 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
продолжительности жизни, плохом здоровье людей, возможно, большинства
населения, ужасающе низкой заработной плате, не дающей возможности
большинству граждан вкладывать достаточно средств в свое здоровье и т.д.,
последствия такого нововведения могут только осложнить
демографическую катастрофу.
3. Низкая рождаемость и относительно высокая смертность, суженное
замещение поколений и их качественное ухудшение могут привести к
обострению проблемы воспроизводства трудовых ресурсов и военно-
призывного контингента. Это проблема уже сегодняшнего дня, хотя не
многие понимают демографическое происхождение этой проблемы. Это
проблема не только нашей страны, но и других стран с низкой
рождаемостью, причем стран со значительно более высокой
производительностью труда, чем у нас. В свое время в дискуссиях по
вопросам нашего демографического будущего некоторые политэкономисты
доказывали, будто малодетность можно компенсировать ростом
производительности труда и сокращением потребности народного хозяйства
в рабочей силе. Так вот, и Великобритания, и Германия, и Франция, и
страны Скандинавии, не говоря уж о США, вынуждены привлекать
иностранную рабочую силу, так называемых «гастарбайтеров» для
компенсации нехватки аборигенных работников. В результате в этих
странах обостряются межэтнические отношения, доходящие до серьезных
конфликтов с разрушительными последствиями.
Во многих странах (и в нашей тоже) становится «модным» привлекать
женщин к службе в армии, причем не только в частях обслуживания, но и в
строевых, пехотных и прочих. Случайно ли, что женские боевые войска
формируются именно в странах с низкой рождаемостью? Трудности же
нашего военного ведомства по выполнению плана ежегодного набора
призывников хорошо известны из средств массовой информации.
Перечень этот, конечно, можно было бы продолжать, но, повторюсь, в
основном он опирается пока лишь на предположения. Во всяком случае, эти
предположения должны стать предметом обсуждения и исследований,
возможно, с помощью моделирования.
5.20. Социальная и демографическая политики:
взаимосвязь и различия целей
Государство во многих областях общественной жизни проводит свою
политику или, можно сказать, множество различных политик, каждая из
которых преследует определенную ограниченную цель и в соответствии с
этой целью имеет наименование (политика в области занятости, заработной
платы, доходов, образования, жилищная политика, национальная,
культурная, оборонная, социальная и т.д.). Наименование политики
указывает (прокламирует) ее цели. Таким образом, это вовсе не пустая
формальность, не схоластика. Провозглашение целей данной политики
налагает определенную ответственность на органы управления за
достижение этих целей и за результаты (включая побочные). Таким образом
определяется эффективность политики — путем сопоставления результатов
именно с целями.
Пожалуй, невозможно назвать мероприятия государства или
общественный процессы, которые бы совершенно не отражались на
демографической ситуации. Но это вовсе не дает оснований числить любое
