 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
369
Образуются они на основе любой формы собственности (в том числе и с привлечением
иностранного капитала) и осуществляют свою деятельность на коммерческой основе.
Банковскую систему Российской Федерации составляют Центральный банк
России, Банк внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), Сберегательный
банк, коммерческие банки различных видов, а также другие кредитные организации,
имеющие лицензию на осуществление отдельных банковских операций.
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) является главным
банком Российской Федерации и находится в ее собственности.
Он независим от органов исполнительной власти, экономически самостоятелен и
осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России возглавляется
Председателем Банка и управляется на коллегиальной основе Советом директоров
Банка. Его основные задачи: регулирование денежного обращения: обеспечение
устойчивости рубля, единой федеральной денежно-кредитной политики; надзор за
деятельностью коммерческих банков и других кредитных организаций; выпуск в
обращение и изъятие из обращения денежных знаков (эмиссия); организация
изготовления денежных знаков.
Банк России: предоставляет кредиты; покупает, продает и хранит
государственные ценные бумаги; покупает и продает иностранную валюту.
Банк России выдает и отзывает лицензии на совершение банковских операций,
регистрирует уставы и ведет Книгу регистрации банков, устанавливает экономические
нормативы для банков (например, минимальный размер уставного капитала). В его
полномочиях осуществление надзора за соблюдением банками экономических норма-
тивов, а также за применением законодательства о банках. Банк России может
назначать и осуществлять проверку операций банков, устанавливает единые правила
бухгалтерского учета, статистической отчетности и совершения банковских операций,
вправе давать банкам обязательные для исполнения предписания об устранении нару-
шений законодательства и установленных экономических нормативов. В случае
неисполнения его предписаний Банк России предъявляет учредителям банков
требования о проведении мер по финансовому оздоровлению банка, о его
реорганизации, о замене руководителей банка, о ликвидации банка. Он также вправе
взыскивать денежные штрафы, назначать временную администрацию по управлению
банком, отзывать лицензии на совершение банковских операций. Эти полномочия
носят административный характер.
Председатель Банка России руководит деятельностью совета директоров. Он
назначается и освобождается от должности Государственной Думой по представлению
Президента Российской Федерации.
Банк России владеет контрольным пакетом акций Сберегательного банка
Российской Федерации, создаваемого на акционерной основе.
8.6.4. Организация налогового дела
Налоги — основной источник формирования доходной части Государственного
бюджета. Поэтому организации налогового дела в последние годы уделяется
существенное нормативно-правовое внимание. 27 декабря 1991 года был принят Закон
«Об основах налоговой системы в Российской Федерации»*, 21 марта 1991 года —
Закон «О государственной налоговой службе РСФСР»** , 31 декабря 1991 года Указом
Президента Российской Федерации было утверждено «Положение о государственной
налоговой службе Российской Федерации»***, 24 июня 1993 года принят Закон «О
федеральных органах налоговой полиции»**** и, наконец, 11 октября 1993 года
Правительством Российской Федерации утверждено Положение о Департаменте
налоговой полиции Российской Федерации.***** Таковы организационно-правовые
основы налогового дела.
_____________________
