 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
427
10.2.2. Государственная граница и ее охрана
Российская Федерация, как и любое государство в мире, имеет свою
государственную границу, охрана и обеспечение неприкосновенности которой является
одной из функций государства.
Основным законодательным актом, непосредственно закрепляющим и
регулирующим вопросы охраны границы, ее режима, пограничного режима и т.д.,
является Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года «О Государственной
границе Российской Федерации».*
___________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 17. Ст. 594.
Данный Закон определяет государственную границу Российской Федерации как
линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, определяющую
пределы государственной территории (суши, воды, недр и воздушного пространства)
Российской федерации. Государственной границей на море является линия внешнего
предела территориального моря.
К территориальным морям Российской Федерации относятся прибрежные
морские воды шириной 12 морских миль. Они отсчитываются от линии наибольшего
отлива как на материке, так и вокруг островов, принадлежащих Российской Федерации.
Если береговая линия глубоко изрезана, имеет много извилин, то линия границы
определяется от прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки и
географические координаты.
Таким образом, граница Российской Федерации представляет собой
пространственный предел, в рамках которого определяется ее государственный
суверенитет.
Защита и охрана государственной границы является одной из важнейших
функций государства по обеспечению безопасности Российской Федерации.
Закон Российской Федерации от 4 октября 1996 года «О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской
Федерации»* раскрывает суть защиты и охраны государственной границы.
__________________
* Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 50. Ст. 5610.
Защита государственной границы является неотъемлемой частью системы
безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной
политики Российской Федерации. Она заключается в согласованной деятельности
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляемой
ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-
правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных,
разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных,
природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер.
Защита государственной границы предполагает обеспечение жизненно важных
интересов личности, общества и государства на государственной границе в пределах
приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек,
озер и иных водоемов, территориального моря и внутренних вод Российской Фе-
дерации, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через
государственную границу, а также территорий административных районов и городов,
санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и
других территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне,
