 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
78
человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная
защита его прав и свобод.
К ведению судов отнесены разнообразные категории дел, так или иначе
затрагивающих права и свободы человека, выполнение ими своих обязанностей.
Усиливается влияние судов на укрепление законности в правотворческой и
правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, местного
самоуправления, и их должностных лиц. Законодательство последовательно расширяет
возможности судебного обжалования их правовых актов. Некоторые правовые акты и
действия могут быть совершены только на основании судебного решения (ограничение
права на тайну переписки, проникновение в жилище и др.).
Роль органов государственного управления, местного самоуправления и их
должностных лиц в реализации прав и свобод граждан, выполнении
ими своих
обязанностей определяется тем, что они занимаются непосредственным исполнением
законов, а также наделены обширными юрисдикционными полномочиями,
использование которых часто имеет адресатом права, свободы и обязанности граждан.
Указанные органы и должностные лица, выполняя свою роль, действуют по двум
направлениям. Они создают (участвуют в создании) необходимые материальные,
организационные, правовые условия деятельности органов, предприятий и
учреждений, опосредую-щей реализацию прав, свобод и обязанностей гражданами;
разрешают конкретные индивидуальные дела, возникающие по инициативе граждан
(например, в связи с их обращениями), либо по инициативе органов и должностных
лиц в порядке их контрольно-надзорной деятельности (например, контроль соблюдения
налогового законодательства, правил дорожного движения и т.д.).
Охраняя права граждан, органы государственного управления, местного
самоуправления, их должностные лица заслушивают отчеты органов и должностных
лиц, уполномоченных применять административные взыскания; осуществляют
контроль; рассматривают протесты и представления органов прокуратуры, частные
определения и представления судов; проводят проверки по выступлениям печати,
информирующим об ущемлении прав и свобод человека и др.
Конституция Российской Федерации предусматривает учреждение должности
Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным
конституционным законом от 26 февраля 1997 года «Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации».
В соответствии с данным законом Уполномоченный способствует
восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства Российской
Федерации о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с
общепризнанными принципами и нормами международного права, правовому
просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Защита прав осуществляется путем рассмотрения жалоб граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и по собственной инициативе
Уполномоченного в случаях, установленных законом, например, при массовых
нарушениях прав указанных субъектов.
Объектом проверок Уполномоченным могут быть государственные органы
(кроме Федерального Собрания), органы местного самоуправления, должностные лица,
государственные служащие, а предметом — их решения и действия (бездействие),
нарушающие права.
Полномочия Уполномоченного, связанные с зашитой прав, подразделяются на
две группы: а) по выявлению нарушений прав — проведение проверок по жалобам,
истребование необходимых для этого материалов, привлечение к проверкам
представителей государственных органов и др., б) по устранению выявленных
нарушений.
