 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
87
Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным
гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами
международного права.
Однако административная правоспособность иностранных граждан и лиц без
гражданства уже правоспособности граждан Российской Федерации. Иностранные
граждане и лица без гражданства не имеют прав и обязанностей, которые неразрывно
связаны лишь с гражданством Российской Федерации. Кроме связанных с этим
исключений и изъятий, вытекающих из международных договоров, административное
законодательство Российской Федерации предоставляет иностранным гражданам и
лицам без гражданства права и свободы, а также преимущества, установленные для
граждан Российской Федерации.
Как и граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
гражданства пользуются правами: на обжалование незаконных действий (решений)
органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц; на
свободу и личную неприкосновенность; на неприкосновенность жилища; на свободный
труд ; на охрану здоровья и медицинскую помощь; на образование; на свободу совести
и т.д.
Но в отличие от граждан Российской Федерации, для иностранных граждан
установлены ограничения в области труда, связанные их принадлежностью к другому
государству. Например, они не пользуются избирательным правом и, следовательно, не
избираются в органы государственной власти; они не участвуют во всенародном
голосовании (референдуме); не могут назначаться на отдельные должности или
заниматься трудовой деятельностью, если назначение на эти должности или занятие
такой деятельностью связано с принадлежностью к гражданам Российской Федерации.
Иностранные учащиеся и студенты учебных заведений Россииской Федерации
пользуются правами и несут все обязанности учащихся и студентов в соответствии с
законодательством, действующий на территории Российской Федерации,
При соблюдении установленных правил проживания в Россииской Федерации
иностранные граждане имеют право передвижения по территории Российской
Федерации. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются для
обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья,
защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
Пользуясь правами и свободами, иностранные граждане не выполняют
определенных обязанностей, возлагаемых на граждан Российской федерации. Так, они
не несут обязанностей воинской службы. Однако они несут установленные
обязанности перед Российской Федерацией. Иностранные граждане, прибывшие в
Российскую Федерацию на постоянное проживание, обязаны получить в органах внут-
ренних дел вид на жительство и в установленный срок зарегистрироваться.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории
Российской Федерации, обязаны соблюдать законы, уважать Конституцию Российской
Федерации, традиции и обычаи народов России.
За нарушение Правил пребывания иностранных граждан в СССР и Правил
транзитного проезда через территории СССР (ныне — Российской Федерации)
иностранные граждане привлекаются к ответственности в соответствии с Законом
СССР о правовом положении иностранных граждан в СССР.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,
пользующихся привилегиями и дипломатическим иммунитетом, определяется
специальным законодательством Российской федерации, международными договорами
Российской Федерации, а также СССР. В частности, они пользуются
иммунитетом от административной юрисдикции нашей страны.
Из общего законодательства, определяющего статус иностранных граждан,
имеются изъятия относительно граждан государств, входящих в СНГ. Они пользуются
