Navigation bar
  Print document Start Previous page
 140 of 427 
Next page End  

140
См.: Козлихмн И.Ю. Идея правового государства: история и современность. СПб., 1993; Он же. Право и политика. СПб., 1996. С. 3.
ве в отношении человека надо создавать условия для его юридической свободы, своеобраз-
ный механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип «не запрещенное за-
коном дозволено».
Человек как автономный субъект свободен распоряжаться своими силами, способностями,
имуществом, совестью. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздви-
нуть границы ограничений личности прежде всего в экономике, сфере внедрения научно-
технического прогресса в производство и т.п. Думается, не случайно сегодня в Российской Феде-
рации принят целый пакет приоритетных экономических законов, посвященных собственности,
земле, налоговой системе, приватизации государственных предприятий и т.д., которые фиксируют
многообразие форм собственности, открывают простор для инициативы людей, дают возможность
почувствовать себя
хозяином.
Наиболее крупные и значимые блоки права-стимула в отношении личности (свобода, соб-
ственность, равенство и т.д.) воплощаются в формуле справа человека», которые являются фунда-
ментальными в том плане, что призваны обеспечивать первичные предпосылки достойного чело-
веческого существования и лежат в основе конкретных и многообразных субъективных прав лич-
ности. Права человека как главное звено правового режима стимулирования для индивида есть
источник постоянного воспроизводства его инициативы, предприимчивости, инструмент развития
гражданского общества. В современный период проблемы прав человека выходят на международ-
ный, межгосударственный уровень, что подтверждает правомерность их приоритета над пробле-
мами государства, свидетельствует об их общенациональном характере. Они все прочнее стано-
вятся точкой отсчета в национальных правовых системах, правовом регулировании.
Права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются общими закономер-
ностями возникновения и функционирования, ибо существовать и эффективно действовать они
могут только в одной «связке». Оба феномена имеют в своей основе право, хотя роль последнего
для них практически прямо противоположна, но одновременно и внутренне едина. Это свидетель-
ствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством должно быть именно
право, а отношения между ними – истинно правовыми.
Именно в связывании, ограничении правом государства и заключается сущность правового
государства. Здесь право выступает как антипод произвола и как барьер на его пути. Ведь по-
скольку политическая
1
Подробнее см.: Матузов П.И. О принципе «все, не запрещенное законом, дозволено» // Сов. государство и право. 1989. ¹ 8.
власть (особенно и главным образом власть исполнительная) имеет склонность вырождать-
ся в различные злоупотребления, для нее необходимы надежные правовые рамки, ограничиваю-
щие и сдерживающие подобные негативы, возводящие заслон ее необоснованному и незаконному
превышению, попранию прав человека.
Правовые ограничения необходимы для того, чтобы недостатки властной личности не пре-
вратились в пороки государственной власти. Вот почему можно сказать, что правом ограничива-
ются не собственно управляющие воздействия со стороны государственных структур на личность,
а лишь необоснованные и противоправные ущемления интересов граждан. Поэтому в условиях
демократии право как бы «меняется местами» с государством – утверждается верховенство перво-
го: и право возвышается над государством.
Итак, правовое государство –
это организация политической власти, создающая условия
для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее
последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения
злоупотреблений,
3. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Из определения правового государства можно выделить два главных принципа (две сторо-
ны сущности) правового государства:
1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная сторо-
на);
2) наиболее последовательное связывание посредством права политической власти, форми-
рование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая
сторона).
Hosted by uCoz