Navigation bar
  Print document Start Previous page
 254 of 427 
Next page End  

254
Наконец, осуществляя проверку выбранной нормы, необходимо установить подлинный ее
текст. Для этого следует пользоваться официальным текстом нормативного акта, опубликованного
в официальных источниках, например в «Собрании законодательства Российской Федерации»,
«Российской газете», кодексах.
Принятие решения по делу – завершающая и вместе с тем основная стадия процесса приме-
нения права, в ходе которой осуществляется применение права в собственном смысле слова, в то
время как все предшествующие стадии подготавливают предварительные условия и материалы
для окончательного решения по делу. В нем властно распространяется действие применяемой
нормы на факт, определяются права и обязанности конкретных субъектов. Именно в решении
норма права приобретает индивидуально-властный характер, устанавливается окончательная связь
нормы права с фактом, подлежащим разрешению.
Решение по делу сопровождается одновременно совершением полномочным органом
(письменно или в иной форме) индивидуально-правового акта (акта применения права), являюще-
гося юридическим фактом и служащим основой для возникновения правоотношения.
Правильно принятое решение обеспечивает законность, укрепляет правопорядок в целом,
поддерживает интересы государства и общества, с одной стороны, а с другой – охраняет права
граждан, воспитывает уважение к закону.
4. АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ (Ф.А. ГРИГОРЬЕВ, А.Д, ЧЕРКА-
СОВ
)
Официальной формой и итогом выражения правоприменительной деятельности выступают
акты применения права, посредством которых закрепляются решения компетентных органов по
конкретному юридическому делу. Эта разновидность правовых актов характеризуется определен-
ными специфическими чертами, из которых основными, на наш взгляд, можно назвать следую-
щие.
Во-первых, акт применения права – это решение по конкретному делу официального ком-
петентного органа, которого государство уполномочило на реализацию права в определенных
сферах общественных отношений.
Во-вторых, акт применения права содержит государственно-властное веление, обязатель-
ное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, и обеспечиваемое силой государ-
ства.
В-третьих, акт применения права имеет определенную, установленную законом форму.
В-четвертых, акт применения права нацелен на индивидуальное регулирование обществен-
ных отношений. В нем строго индивидуализируются (персонифицируются) субъективные права и
юридические обязанности конкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации. Акт
применения прав регулирует не вид общественных отношений, а единичное, конкретное отноше-
ние.
С учетом изложенного можно сформулировать понятие акта применения права. Акт приме-
нения права –
это официальное решение компетентного органа по конкретному юридическому
делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и на-
правленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.
Акты применения права следует отличать от других правовых актов, в частности от норма-
тивно-правовых. Это отличие состоит в следующем.
1. Нормативно-правовой акт носит общий характер, регулирует определенный вид общест-
венных отношений, обращен ко многим лицам, действует до тех пор, пока его не отменят. Акт
применения права носит индивидуальный характер, регулирует конкретное общественное отно-
шение, обращен к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай.
2. Нормативно-правовой акт устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, являясь
общей нормативной основой правового регулирования. Акт применения права этого делать не
может. Он претворяет, реализует общие предписания нормативного акта в жизнь, выступая необ-
ходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных
жизненных ситуаций и применительно к конкретным людям. Например, закрепленное в Консти-
туции РФ (нормативный акт) право малоимущих граждан на получение бесплатного жилья пре-
вращается в конкретное право, переходит из потенциального права в реальное только посредством
акта применения права – решения соответствующего органа о выделении квартиры и выдачи на
нее ордера.
Hosted by uCoz