 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
398
ливости право в большей степени характеризуется как цель по отношению к обществу, приобрета-
ет мощное социальное звучание.
Наряду с этим право можно оценивать и как средство (инструмент) для разрешения прак-
тически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей. Данный подход в юри-
дической науке называют инструментальным, в рамках которого и исследуются правовые средст-
ва.
Как и многие юридические понятия, правовые средства сначала анализировались на отрас-
левом уровне – в сфере гражданского права, где рассматривались в качестве юридических спосо-
бов решения субъектами соответствующих задач, достижения своих целей (интересов).
Вместе с тем проблема правовых средств выступает прежде всего как общетеоретическая
проблема. В теории права под правовыми средствами понимают институционные явления право-
вой действительности, воплощающие регулятивную силу права, его энергию, которым принадле-
жит роль ее активных центров².
В самом общем виде правовые средства –
это правовые явления, выражающиеся в инст-
рументах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются инте-
ресы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей³.
\
См.: Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984. С. 87. См. также: Баршюв НА. Имуществен-
ные потребности и гражданское право. Саратов, 1987. С. 64.
2
См.: Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Сов. государство и право. 1987. ¹ 6. С. 14.
3
См.: Малько Л В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. ¹ 8. С. 66-77.
Эти цели могут быть различны, но в конечном счете они сводятся к справедливой упорядо-
ченности общественных отношений. В качестве правовых средств выступают нормы права, пра-
воприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обя-
занности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д.
Признаки правовых средств:
1) выражают собой все обобщающие юридические способы обеспечения интересов субъек-
тов права, достижения поставленных целей (в чем проявляется социальная ценность данных обра-
зований и в целом
права);
2) отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права, что придает им
особую юридическую силу, направленную на преодоление препятствий, стоящих на пути удовле-
творения интересов участников правоотношений;
3) сочетаясь определенным образом, выступают основными работающими частями (эле-
ментами) действия права, механизма правового регулирования – МПР, правовых режимов (т.е.
функциональной стороны права);
4) приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам, той или иной степени
эффективности правового регулирования;
5) обеспечиваются государством.
Виды правовых средств. Классифицировать правовые средства можно по различным осно-
ваниям. В зависимости от степени сложности их подразделяют на первичные (элементарные) и
комплексные (составные). Если к первым относятся простейшие и неделимые предписания –
субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты и т.п.,
то ко вторым – комбинированные, состоящие в свою очередь из простейших – договор, норма, ин-
ститут, правовой режим и пр. По выполняемой роли они делятся на регулятивные (дозволения) и
охранительные (меры защиты); по предмету правового регулирования – на конституционные, ад-
министративные, гражданские, уголовные и др.; по характеру – на материально-правовые (реко-
мендации) и процессуальные (иск); по значимости последствий – на обычные (штраф) и исключи-
тельные (смертная казнь); по времени действия – на постоянные (гражданство) и временные (пре-
мия); по виду правового регулирования – на нормативные (установленные в нормах права запре-
ты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей); по информа-
ционно-психологической направленности – на стимулирующие (льготы) и ограничивающие (при-
остановления) и т.д.
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
Юридические средства участвуют в правовом регулировании и правовом воздействии. Если
правовое регулирование обычно определяют как осуществляемое всей системой юридических
средств воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения, то правовое воздейст-
