 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
106
- строение высших органов государственной власти (их состав, компетенция, принципы
взаимодействия);
- характер взаимоотношений органов высшей государственной власти с другими
органами государства и с населением;
- порядок образования;
- степень участия населения в формировании.
Существует две основные формы государственного правления -
монархия и
республика.
Монархия - единовластие, единодержавие (от греч. «монос» - один и «архе» — власть,
то есть «моноархия») - форма правления, где вся верховная власть пожизненно принадлежит
одному лицу - монарху (фараону, королю, царю, шаху, султану и т. п.), который наследует ее
как представитель правящей династии, выступает единоличным главой государства и не
отвечает перед населением за свои властные действия.
Типичные черты монархической формы государственного правления:
а) существование единоличного носителя верховной государственной власти;
б) династическое наследование верховной власти;
в) пожизненная принадлежность власти монарху: законы монархии не предусматривают
отстранения монарха от власти ни при каких обстоятельствах;
г) власть монарха предстает как непроизводная от власти народа (власть приобретается
«милостью Божией»);
д) отсутствие юридической ответственности монарха за свои действия как главы
государства (по Воинскому уставу Петра I государь - «самовластный монарх, который
никому на свете о своих делах ответу дать не должен»).
Форма правления зависит прежде всего от
типа общества. Монархия возникла в
условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой
государственного правления. В государствах буржуазного типа сохранились лишь
формальные черты монархического правления. Вместе с тем монархия является весьма
гибкой и жизнеспособной формой государственного правления, несомненно имеющей ряд
позитивных качеств, не утративших значения для современности. Так, в 1975 г. народ
Испании на плебисците высказался за установление монархии. Монархические настроения
существуют и в современной России.
В историческом аспекте монархии можно подразделить на
древневосточные ~
восточные деспотии, основанные на азиатском способе производства (Вавилон, Индия,
Египет), рабовладельческие
античные (например, древнеримская монархия),
феодальные
(раннефеодальные, сословно-представительные, абсолютные).
С точки зрения полноты власти монарха можно выделить такие виды монархии, как
абсолютная (неограниченная) и конституционная (ограниченная).
В условиях абсолютной монархии как формы государственного правления монарх по
закону обладает всей полнотой верховной государственной власти — законодательной,
исполнительной, судебной. В таком государстве нет парламента - законодательного органа,
избираемого населением; нет конституционных актов, ограничивающих власть монарха.
Примером абсолютной монархии в настоящее время является Саудовская Аравия. Такой
монархией долго была Российская Империя (до издания царем законов 1906 г.). Абсолютной
монархии присущ авторитарный режим.
Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой
власть монарха по конституции ограничена представительным органам. Конституционная
монархия возникает в период становления буржуазного общества и в настоящее время
существует в Англии, Дании, Бельгии, Испании, Норвегии, Швеции, Японии и др.
Государства этой формы правления функционируют в демократическом режиме.
Конституционная монархия может быть
дуалистической
и
парламентарной. В
дуалистической монархии организация высших органов государственной власти носит
двойственный характер: монарх сосредоточивает в своих руках исполнительную власть,
