 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
138
Роберт фон Моль (1799-1875 гг.), Карл Теодор Велькер (1790-1869 гг.), Отто Бэр (1817-1895
гг.), Фридрих Юлиус Шталь (1802-1861 гг.), Рудольф фон Гнейст (1816-1895 гг.).
Термин «правовое государство» (по-немецки - Rechtstaat) ввел в научный оборот Роберт
фон Моль, и таким образом он прочно утвердился в немецкой юридической литературе в
первой трети XIX в.
В дальнейшем этот термин получил широкое распространение, в том числе и в
дореволюционной России, где среди видных сторонников теории правового государства
были Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Б.А.
Кистяковский и др. В России, имевшей давние и прочные связи с университетами Германии,
немецкая юридическая терминология использовалась вообще без перевода. И теоретиков
правового государства у нас первое время называли «рехтштатистами».
В англоязычной литературе термин «правовое государство» не используется - его
эквивалентом в известной мере является термин «Rule of Law» (господство, правление
права), который впервые в этом смысле использовал профессор Оксфордского университета
Альбер Венн Дайси (1835-1922 гг.) в работе под названием «Основы конституционного
права» (1855 г.).
Что касается отношения к идеям правового государства со стороны Маркса и Энгельса,
то оно было негативным, отрицательным, как и отношение марксизма к государству вообще.
На конституционном уровне формула правового государства в сочетании с принципом
социальности прямо зафиксирована в Основном законе ФРГ 1949 г. и в Конституции
Испании 1978 г. К настоящему времени в той или иной форме она закреплена в
конституциях целого ряда государств, хотя в действительности идеал правового государства
еще не достигнут ни в одной стране.
Проф. B.C. Нерсесянц определяет правовое государство как «правовую форму
организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с
индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина».
Итак, признаками правового государства можно считать:
— ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина
(власть признает неотчуждаемые права граждан);
— верховенство права (правового закона) во всех сферах общественной жизни;
— конституционно-правовую регламентацию принципа разделения властей на
законодательную, исполнительную и судебную;
— наличие развитого гражданского общества;
— правовую форму взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная
ответственность) государства и гражданина;
—
верховенство закона в системе права;
— соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и
принципам международного права;
— прямое действие конституции;
— возвышение суда.
В Конституции современной России поставлена задача построения правового
государства (ст. 1) и закреплены все основополагающие принципы правовой
государственности. Понятно, что гражданам России и российскому государству на этом пути
придется решать много проблем. И важнейшей из них является формирование зрелого
гражданского общества.*
* В изложении вопроса использованы материалы, опубликованные Е.А. Воротилиным.
84. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга -
одно немыслимо без другого. В то же время гражданское общество первично: оно является
решающей социально-экономической предпосылкой правового государства.
