 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
197
являющихся владельцами коммерческой организации, интересам общества или государства, уголовное
преследование осуществляется на общих основаниях, помимо заявления или согласия организации, где
работает виновный.
§ 2. Общие составы преступлений против интересов службы в коммерческих и иных
организациях
Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК) определяется законом как использование лицом,
выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий
вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или
других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного
вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам
общества или государства.
Непосредственный объект данного преступления близок к характеристике родового объекта
преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Однако, поскольку
обязательным условием уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями является
причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо
охраняемым законом интересам общества или государства, данный состав преступления, как правило,
характеризуется и дополнительным объектом, связанным с нарушенными злоупотреблением
полномочиями правами и интересами.
Объективная сторона злоупотребления полномочиями включает в себя три элемента: 1)
использование лицом своих полномочий вопреки законным интересам организации; 2) последствия в
виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым
законом интересам общества и государства; 3) причинная связь между поведением служащего и этими
последствиями.
Использование лицом, выполняющим управленческие функции, своих
полномочий совершается как
путем действия, когда он совершает действия в пределах своих полномочий организационно-
распорядительного или административно-хозяйственного характера или с превышением этих
полномочий, так и путем бездействия, когда не совершаются необходимые действия управленческого
характера, выполнить которые лицо было обязано по своему служебному положению.
Положение об использовании лицом своих полномочий вопреки законным интересам коммерческой
или иной организации следует понимать достаточно широко — как действие (бездействие), связанное с
нарушением закона. Действие служащего, связанное с нарушением закона, других правовых норм,
нельзя считать совершенным в законных интересах организции, даже если оно принесло этой
организации какую-либо выгоду, например материальную
*
.
*
И. А. Клепицкий отмечает, что в современном европейском правоведении распространено понимание интересов
организации как баланса интересов участников организации, ее работников,кредиторов и общественных интересов (см.:
Уголовное право Российской Федераций. Особенная часть. Учебник для юридических вузов: С. 236).
Законные действия руководителей коммерческих и иных организаций, причинившие вред другим
организациям в рамках допустимой рыночной конкуренции или политической борьбы, естественно, не
влекут никакой ответственности.
Существенный вред от злоупотребления полномочиями может выражаться в виде материального
(имущественного) ущерба различным собственникам (включая организацию, где служит субъект) и в
виде физического вреда, нарушения прав и законных интересов граждан, общественных и
государственных интересов. Практике последних лет известны многочисленные случаи выдачи
служащими коммерческих банков необеспеченных кредитов, нецелевого использования
коммерческими организациями государственных кредитов, "прокручивания" денег, выделенных на
выплату заработной платы, влекущего длительную задержку выплаты зарплаты, и иные подобные
действия, причиняющие существенный вред или тяжкие последствия.
При решении вопроса о том, является ли причиненный вред существенным, следует учитывать
степень отрицательного влияния злоупотребления полномочиями на нормальную работу организации,
характер и размер понесенного ею либо другими организациями материального ущерба, число
потерпевших граждан, тяжесть причиненного им материального, физического или морального вреда и
т. п.
