 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
314
используемых для разведки и разработки минеральных ресурсов или для эксплуатации искусственных
островов, установок и сооружений, а также выводимых на территорию Российской Федерации. Эта
деятельность включает определение трассы и принятие мер по обеспечению судоходства и иных видов
правомерного пользования морской средой.
. В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации"
прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется в соответствии с нормами
международного права при условии, что этим не создаются помехи региональному геологическому
изучению континентального шельфа, поиску, разведке, разработке минеральных ресурсов или
промыслу живых ресурсов, эксплуатации и ремонту ранее проложенных кабелей и трубопроводов и
обеспечиваются меры по защите и сохранению минеральных и живых ресурсов. Закон устанавливает
процедуру рассмотрения заявок на прокладку подводных кабелей и трубопроводов, согласования
трассы прокладки и предусматривает обязательность сообщения федеральному органу по обороне о
проложенных подводных кабелях и трубопроводах для опубликования в "Извещениях
мореплавателям".
Прокладка и вывод подводных кабелей и трубопроводов на территорию РФ представляют собой
многоэтапную, сложную в инженерно-техническом и технологическом отношении работу по
проектированию, выбору трассы, строительству и эксплуатации, включающую различные процедуры,
которые оформляются (должны оформляться) соответственным образом с юридической точки зрения и
сопровождаться подписанием протоколов, актов и иных документов.
С фактической стороны нарушение правил может состоять в отклонении от трассы, определенной в
разрешении, выданном по заключению специально уполномоченного органа по геологии и
использованию недр Правительством РФ, отсутствии фиксации трубопроводов, оставлении
неубранными конструкций и оборудования, которые использовались для прокладки и вывода
подводного кабеля или трубопровода, отсутствии устройств, обеспечивающих отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода, и иных действиях (бездействии).
Составы, сформулированные в ч. 2 ст. 253, состоят в отсутствии полученного в надлежащем
порядке разрешения при: ведении регионального геологического изучения континентального шельфа;
поиске минеральных ресурсов; разведке минеральных ресурсов; поиске, разведке и разработке
минеральных ресурсов, осуществляемых одновременно как единый процесс; разработке минеральных
ресурсов; промысле живых ресурсов; проведении буровых работ; проведении ресурсных или морских
научных исследований.
Морские научные исследования на континентальном шельфе —
это фундаментальные или
прикладные исследования и экспериментальные работы, проводимые для этих исследований и
направленные на получение .знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском
дне и в его недрах. Они могут проводиться федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физическими и юридическими лицами
Российской Федерации, а также иностранными государствами, их физическими и юридическими
лицами, компетентными международными организациями.
Морские ресурсные исследования на континентальном шельфе —
прикладные научно-
исследовательские работы, направленные на изучение, разведку и разработку минеральных ресурсов и
промысел живых ресурсов.
Правила проведения ресурсных или морских научных исследований установлены статьями гл. V
Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" и другими его статьями,
нормами международного права, актами международных организаций, двусторонними договорами, а
также ведомственными нормативно-правовыми актами федерального органа по науке и технологии.
Процессуальный порядок представления и рассмотрения запросов на проведение исследований, их
оценки и принятия решений устанавливается российским законодательством с учетом норм
международного права, в том числе обычая.
Нарушение условий лицензии на проведение ресурсных или морских научных исследований может
состоять как в действиях, так и в бездействии, например в несоблюдении даты окончательного ухода
исследовательских судов, маршрутов следования к районам исследования, использовании не
предусмотренного в разрешении оборудования, оказании вредного воздействия на морскую среду,
минеральные и живые ресурсы, проведении не предусмотренных в разрешении буровых работ,
непредоставлении федеральному органу по науке и технологиям предварительных докладов, копий
