 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
принцип самоопределения, т.е. запись сведений со слов опрашиваемых без
подтверждения их достоверности документами; запись места
постоянного жительства независимо от прописки, национальности —
необязательно той, что значится в паспорте, а той, к которой человек себя
относит внутренне. Необходимо разъяснять, что перепись не угрожает
никакими деформациями жизни отдельных граждан, но проводится для
получения информации, необходимой для совершенствования управления
народным хозяйством. Необходимо также разъяснять, что перепись
населения носит не экстраординарный, а исключительно рутинный,
периодический характер, чтобы граждане привыкали к этой процедуре и не
боялись ее.
2.2. Текущий статистический учет событий естественного
движения населения
Учет событий естественного движения населения — рождений,
смертей, браков и разводов — основан на регистрации этих событий.
Первоначально потребность в такой регистрации возникла у
западноевропейской церкви для оформления оплаты верующими
совершения обрядов бракосочетания, церковного расторжения брака,
крещения новорожденных и погребения умерших. Никаких других целей
церковь не преследовала. Но постепенно и государство стало проявлять
интерес к учету событий естественного движения населения, и церковные
записи совершенных обрядов стали использоваться для целей
государственной статистики. Постепенно государство начало
контролировать ведение церковных регистрационных книг, устанавливать
правила, по которым эти книги должны вестись духовенством. С конца
XVIII в. в Европе регистрация событий естественного движения населения
начала переходить от церковных к гражданским органам (во Франции — с
1792 г., в Бельгии — с 1796, в Голландии — с 1822, в Великобритании — с
1837, в Италии — с 1865, в Испании — с 1871, в Германии — с 1875 г.).
В России первые попытки ввести церковную регистрацию событий
естественного движения населения относятся еще к середине XVII в.
Позднее Петр I своим указом от 14 апреля 1702 г. повелел вести записи
рождений и смертей в приходских церквах Москвы и представлять
еженедельно ведомости о числе крещений и погребений в Патриарший
Духовный приказ. В 1722 г. Петр I издал новый указ уже о повсеместном
ведении метрических книг для православного населения. С этого времени и
начинается история текущего учета событий естественного движения
населения в России. Но — только формально, потому что указы Петра I о
ведении метрических книг и тем более о присылке ведомостей в
центральные церковные органы не везде исполнялись, никто их не обобщал
и не анализировал (российского Граунта не нашлось), ведомости, если и
имелись где-то, не публиковались, поэтому никто о них не знал очень долго.
Преемники Петра никакой заботы об этой стороне общественной жизни не
проявили. Лишь при Екатерине II усилиями выдающихся ученых —
географа Антона Фридриха Бюшинга (1724—1793) и историка Августа-
Людвига Шл¸цера (1735—1809) были разработаны в 1763—1764 гг. образцы
отчетных ведомостей, по которым приходские священники обязывались
представлять отчеты в Синод с тем, чтобы оттуда они пересылались в
Академию наук. Соответствующий Указ был подписан Екатериной II 29
