 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
идеал отсутствует, нормативный подход теряет смысл. В социальной сфере
идеал существует всегда, во всяком случае объективно, на него
ориентирована любая деятельность человека, группы, общества. На
выявление перспективных проблем, эффективное решение которых
подразумевает конкретный идеал, направлен поисковый прогноз.
Нормативный же прогноз ориентирован на определение альтернативных
путей решения проблем, выявленных прогнозным поиском, путей
достижения конкретного идеала. Скорректированный конкретный идеал
играет роль обоснования нормативного прогноза и призван содействовать
повышению эффективности его в плановых, программных, проектных,
организационных разработках.
При анализе данных прогнозного фона в силу их противоречивости
необходимо находить компромисс между ними, ориентироваться не просто
на «наилучшее», «идеальное», а на «наилучшее из возможного». Это
реализуется путем перехода к ориентации на какой-то оптимум, который
базируется на определенном идеале и представляет собой еще одну
разновидность цели. Конкретный идеал станет абсолютным оптимумом,
полученное его уточнение — оптимумом относительным. Оба они являются
целью — продуктом целеполагания, т.е. принятия решения, касающегося
цели. Для осуществления нормативного прогноза необходимо перевести это
решение из категории «децидивного» (управленческого) в категорию
«эвентуального» (возможного при известных обстоятельствах). С этого
действия начинается собственно нормативный прогноз.
Технически он реализуется путем так называемой реверсивной
экстраполяции — от будущего (времени упреждения прогноза) к
настоящему, т.е. посредством трендового моделирования особого рода,
специально рассчитанного на разработку нормативных прогнозов. Его
подкрепляют моделированием — матричным, сценарным, сетевым,
операционным и пр., морфологическим анализом, опросом экспертов и т.д.
В поисковом прогнозе конечным результатом исследования является
перспективная проблемная ситуация, которая иерархически формализуется
в виде «дерева проблем». При нормативном прогнозе путем целеполагания
задается «дерево целей», где вершина — идеал, средние уровни — разные
стороны оптимума, нижний уровень — решение конкретных проблем.
Дальнейшие действия начинаются с существенного уточнения «дерева
целей» средствами прогнозирования; определения путей возможной
реализации этих целей, решения проблем.
Их выполняют методом нормативного моделирования. При этом
необходимо иметь в виду, что проведение каждого эвентуального
мероприятия тесно связано с разного рода нормами: техническими,
экономическими, социальными, правовыми и т.д., т.е. норма — своего рода
цель, отличная от цели-идеала и цели-оптимума, но органически входящая в
процесс целеполагания. Любое стремление соблюсти какую-либо норму,
приблизиться к ней, не нарушить ее — это разновидность стремлений
достичь определенной цели. При этом существенную роль играют
нормативы как ориентиры, регулирующие не только целеполагание, но и
направленность прогнозных нормативных разработок.
Соединение получаемых двух нормативных прогнозных значений
(абсолютное для ориентации исследования и относительное) с четырьмя
поисковыми (прямая экстраполяция, верхняя экстрема, нижняя экстрема,
