 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
111
Органами общей компетенции являются:
Правительства (Кабинет Министров) республик, образуемые либо
представительными органами государственной власти, либо Президентами, либо на
основании сочетания выборности или утверждения представительными органами глав
правительств и назначения на должности других членов. В одних республиках они
возглавляются председателями правительств (кабинетов министров), в других прези-
денты являются одновременно главами правительств. Председатели правительств
назначаются на должности представительными органами государственной власти или
президентами. В республике Карелия предусматривается избрание главы
Правительства населением.
Например, Правительство Республики Дагестан образуется Государственным
Советом Республики в составе Председателя Правительства, его заместителей и
министров. По предложению Председателя Правительства Государственный Совет
вправе ввести в состав Правительства руководителей других республиканских органов.
Правительство Республики Коми формируется главой Республики Коми. Председатель
Республики Северная Осетия — Алания назначается и освобождается от должности
Президентом Республики, а Председатель предлагает Президенту структуру и
персональный состав Правительства.
Однако в конституциях некоторых республик отсутствует необходимая четкость в
регламентации формирования правительств этих республик. Иногда определяется
состав правительства, но не определяются органы и лица, уполномоченные назначать и
освобождать от должности председателя Правительства, его заместителей, министров и
других должностных лиц, входящих в его состав.
Администрация краев, областей, автономной области, автономных округов
обеспечивает осуществление общих для данной территории задач социально-
экономического развития, исполнение законов Российской Федерации, актов
Президента и Правительства Российской Федерации, связь между органами
государственной власти и органами местного самоуправления.
Администрация является органом исполнительной власти общей компетенции.
Это понятие является родовым, применяемым к органам этих субъектов, именуемым
правительством, образование которых предусматривается Уставами субъектов
Российской Федерации, и именуемым администрацией в собственном смысле слова.
Структура администрации определяется Уставом данного субъекта Российской
Федерации или в установленном им порядке. Например, по Уставу Иркутской области
администрация области состоит из губернатора, первого заместителя и заместителей
главы администрации (в данном случае главой администрации является губернатор),
структурных подразделений, осуществляющих полномочия исполнительной власти в
конкретных сферах управления. В соответствии с Уставом Липецкой области структура
администрации устанавливается областным Собранием и т.д.
Руководство деятельностью администрации края, области, города федерального
значения, автономной области, автономных округов осуществляет глава
соответствующей администрации на принципе единоначалия и несет ответственность
за надлежащее исполнение ею своих полномочий. Руководитель указанных субъектов
(губернатор и т.д.) — не всегда глава администрации. Например, руководитель
(председатель) администрации (правительства) Курганской области назначается главой
(губернатором) области с согласия областной Думы.
Должность главы администрации замещается путем выборов. В тех субъектах, в
которых выборы глав еще не состоялись, они назначаются и освобождаются от
должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя
Правительства Российской Федерации.
Глава администрации является высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации, входит в единую систему исполнительной власти в части
