 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
115
соответствующей территории. Она входит в систему исполнительной власти данного
субъекта Российской Федерации.
Деятельностью местной администрации руководит ее глава на основе принципа
единоначалия. Глава является выборным должностным лицом.
Конституционный Суд Российской Федерации специально подчеркнул, что
организация власти на уровне районов, городов при всех обстоятельствах должна
соответствовать основам конституционного строя Российской Федерации и
вытекающим из этих основ принципам демократии и децентрализации власти, на
которых строится организация публичной власти на местах, независимо от того,
осуществляется она органами государственной власти местного уровня или
муниципальными органами, не входящими в систему органов государственной власти
(п. 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997
г. ¹ 1 -П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17
апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Рес-
публике»). Имеются особенности в организации исполнительной власти Москвы,
предусмотренные Уставом г. Москвы, принятым Московской городской Думой 28
июня 1995 года.
Территориальными единицами Москвы являются районы, территориальные
округа и другие части территории города, имеющие наименования и границы,
закрепленные городскими правовыми актами.
Исполнительную власть в Москве осуществляет городская администрация (мэрия
Москвы).
Высшим должностным лицом Москвы является мэр, который непосредственно
или через органы городской администрации решает вопросы социально-экономической
жизни города, осуществляет управление городским хозяйством, выполняет другие
исполнительно-распорядительные функции по вопросам своей компетенции.
Наиболее важные вопросы жизни города и управления городским хозяйством мэр
выносит на рассмотрение Правительства Москвы. В его состав входит Премьер
Правительства, его первые заместители, управляющий делами мэрии Москвы,
министры правительства Москвы из числа руководителей отраслевых,
функциональных органов городской администрации и префекты административных
округов.
Премьером Правительства является мэр или по его решению вице-мэр, а также
иное лицо, назначенное мэром и утвержденное в должности постановлением Думы.
Отраслевые и функциональные органы городской администрации (департаменты)
осуществляют исполнительно-распорядительные функции в определенных отраслях и
сферах.
Префекты административных округов являются должностными лицами
городской администрации. Они в пределах своих полномочий осуществляют
исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на
территориях соответствующих округов.
Органом власти района города Москвы является районная Управа. Она состоит из
районного собрания и главы Управы, возглавляющего районное собрание и
администрацию района.
Районная Управа обеспечивает решение вопросов местного значения,
руководство хозяйственными и социальными службами района.
Глава Управы организует работу Управы на принципе единоначалия, вправе
решать вопросы, относящиеся к компетенции Управы, осуществляет правомочия
Управы как юридического лица.
В Уставе Москвы разрешены многие конкретные вопросы, связанные с
формированием органов власти Москвы, разграничением их полномочий и
взаимодействием между ними на различных уровнях.
