 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
149
определенных сделок и т.д. Кроме того, они назначают своих представителей в органы
управления открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в
государственной или муниципальной собственности. Представителями могут
назначаться государственные или муниципальные служащие, а также иные лица,
которые осуществляют свою деятельность на основании положения, утвержденного
Правительством Российской Федерации.* В акционерном обществе «Газпром» создана
коллегия, возглавляемая первым заместителем председателя правительства Российской
федерации.
_________________
* Российская газета. 1997. 2 августа.
Таким образом, влияние государства на негосударственные предприятия является
специфическим, не носящим характера государственного руководства их основной
деятельностью.
Государственное руководство государственными предприятиями также является
преимущественно общим, но функционально более ориентированным, чем
негосударственными. Оно осуществляется в условиях производственно-хозяйственной
и финансовой самостоятельности, пределы которой могут зависеть от отраслевой
специфики. Свою деятельность они осуществляют под руководством вышестоящего
органа, который, однако, лишен права осуществлять непосредственное управление
их
деятельностью. Лишь в ограниченных случаях государственные органы решают
конкретные вопросы относительно государственных и негосударственных
предприятий.
Управление негосударственными коммерческими организациями имеет
своеобразные организационные формы. В этой сфере формируются органы: а)
коллективные, имеющие в своем составе лиц, не входящих в «штаты» данной
организации, но участвующие в принятии решений с правом решающего голоса (общие
собрания), б) коллегиальные органы — организационно и юридически оформленные
группы лиц, наделенных определенной компетенцией, включающей, в частности,
юридически властные полномочия (совет директоров, дирекция, правления и т.п.); в)
единоличные (по терминологии ГК РФ) — директор, генеральный директор,
председатель и др.
Общее собрание является высшим органом; совет директоров — органом,
осуществляющим общее руководство в период между собраниями. Текущее
руководство возлагается на исполнительные органы, которые могут быть
единоличными и коллегиальными.
Единоличные и коллегиальные органы представляют собой по сути
администрацию соответствующих обществ, производственных кооперативов.
Организация управления конкретными видами негосударственных коммерческих
организаций строится по следующим моделям:
а) хозяйственным обществом с ограниченной и дополнительной
ответственностью: высший орган — общее собрание его участников;
исполнительный орган может быть единоличным, единоличным и
коллегиальным, то есть в обществе может быть только единоличный либо
одновременно единоличный и коллегиальный органы;
б) акционерным обществом, относящимся к хозяйственным обществам: высший
орган — общее собрание акционеров; совет директоров (наблюдательный совет),
создаваемый в обществах с числом акционеров более 50.
Исполнительный орган: либо единоличный (директор — генеральный директор),
либо одновременно единоличный и коллегиальный (дирекция, правление).
Следовательно, в акционерных обществах возможна двух- и трехзвенная система
органов управления;
