 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
216
возможность увольнения государственного служащего за несоблюдение установ-
ленных ограничений, связанных с государственной службой.
Нередко основанием дисциплинарной ответственности признается нарушение
служебной дисциплины, объем и содержание которой определяется различным
способом. Например, служебная дисциплина в органах налоговой полиции означает
соблюдение сотрудниками налоговой полиции установленных законодательством
Российской Федерации, присягой, контрактом о службе, а также приказами директора
Федеральной службы налоговой полиции и прямых начальников порядка и правил при
исполнении возложенных на сотрудников обязанностей и осуществления имеющихся у
них полномочий.
В описательном варианте определены основания дисциплинарной
ответственности глав администраций субъектов Российской Федерации, то есть путем
перечисления актов, законов, указов Президента' Российской Федерации и т.д.,
неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечет их ответственность.
В понятие дисциплинарного проступка военнослужащего включается, в
частности, нарушение норм морали и военной чести.
Основные виды дисциплинарных взысканий, которые могут применяться за
нарушение трудовой дисциплины закреплены в ст. 135 КЗоТ РСФСР, содержащей
оговорку, что законодательством и уставами о дисциплине могут быть предусмотрены
для отдельных категорий рабочих и служащих также и другие взыскания.
Так, взысканиями, которые могут быть применены к федеральным
государственным служащим, являются замечание, выговор, строгий выговор,
предупреждение о неполном служебном, соответствии, увольнение с государственной
службы; к главам администраций субъектов Российской Федерации замечание,
предупреждение о неполном служебном соответствии, освобождение от должности.
Предусмотрены специфические и относительно многочисленные
дисциплинарные взыскания, которые могут применяться к военнослужащим,
сотрудникам органов внутренних дел и другим категориям лиц, за совершенные ими
дисциплинарные проступки.
Дисциплинарные взыскания налагаются уполномоченными органами
(должностными лицами) на подчиненных им в той или иной форме нарушителей.
Объем их дисциплинарной власти регламентируется административным правом.
Известны также случаи, когда проступок признается дисциплинарным, хотя лица,
его совершившие, не связаны с тем или иным коллективом трудовыми, служебными
отношениями. К ним относятся учащиеся учебных заведений, лица, проживающие в
общежитиях. Администрация соответствующих учреждений вправе налагать
дисциплинарные взыскания на лиц, виновных в нарушении установленных для них
правил и обязанностей.
Дисциплинарная ответственность указанных субъектов всецело регламентируется
административным правом.
4.3. Материальная ответственность
Установление и реализация мер материальной ответственности не составляет
специальной функции административного права. Это область гражданского, трудового
права.
Тем не менее, административное право, хотя и своеобразным образом, но
проявляет себя и в этой области.
Прежде всего с помощью его норм определяются полномочия органов
(должностных лиц), связанные с возмещением материального ущерба в
административном порядке. Во-первых, при отказе работника от добровольного
возмещения ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, он
возмещается по распоряжению администрации путем удержания из заработной платы,
