 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
261
Контролю со стороны Правительства Российской Федерации подлежит так же его
деятельность по согласованию решений об образовании, реорганизации и ликвидации
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в крае, области
и назначении соответствующих должностных лиц и др.
Контрольные полномочия администраций краев, областей и других субъектов
Российской Федерации можно свести в основном к следующим: контроль за
состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях,
находящихся в собственности субъекта Российской Федерации; за использованием и
охраной земель, вод, лесов, недр; за соблюдением утвержденных проектов
строительства; за состоянием транспортного обслуживания населения.
Администрация контролирует также санитарно-эпидемиологическое,
радиационное состояние подведомственной территории, соблюдение на ней
законодательства Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных актов
субъекта Российской Федерации; обеспечивает контроль за соблюдением правил
охраны труда, техники безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях,
находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
Ведомственный контроль осуществляется органами отраслевой и некоторыми
органами межотраслевой компетенции в отношении подведомственных им объектов.
Он состоит в проверке этими органами в пределах своей компетенции соблюдения и
исполнения законов и подзаконных актов, а также своих решений нижестоящими
подведомственными им органами, а также предприятиями, учреждениями,
организациями. Например, Министерство путей сообщения Российской Федерации
осуществляет контроль за правильным применением действующего законодательства и
иных нормативных актов на предприятиях, в учреждениях и организациях
железнодорожного транспорта, за профессиональным уровнем руководящих
работников этих организаций.
Оно осуществляет контроль за выполнением требований Устава железных дорог,
состоянием безопасности движения поездов, сохранностью перевозимых грузов,
использованием грузовых вагонов и контейнеров и др.*
_________________
* Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 31. Ст. 3746.
Министерство Российской Федерации по атомной энергии осуществляет
контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к
федеральной собственности имущества предприятий и организаций ядерного
комплекса.*
_________________
* Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹ 15. Ст. 1794.
В субъектах Российской Федерации ведомственный контроль осуществляется
соответствующими министерствами, ведомствами, управлениями и другими органами
отраслевой и межотраслевой компетенции.
Подведомственный контроль осуществляется в основном органами
межотраслевой компетенции. В отдельных случаях его проводят отраслевые органы,
наделенные государственно-властными полномочиями надведомственного характера.
В пределах своей компетенции они контролируют деятельность органов
исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций по определенным
(специальным) вопросам. Между субъектами и объектами этого контроля отсутствует
организационная подчиненность.
Так, Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации осуществляет государственный контроль и надзор за
соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил
