 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
270
самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными
лицами, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов;
б) соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами
исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными
органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами,
органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Объектами общенадзорной деятельности являются федеральные органы
исполнительной власти, представительные (законодательные) и исполнительные
органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы
военного управления, органы контроля, их должностные лица, коммерческие и
некоммерческие организации, их органы управления и должностные лица и др.
Прокуратура не осуществляет надзор за актами, издаваемыми Правительством
Российской Федерации. Это прерогатива конституционного контроля. Однако, если
принятое Правительством постановление противоречит Конституции Российской
Федерации и ее законам, то Генеральный прокурор вправе информировать об этом
Президента Российской Федерации.
Прокуратура наделена комплексом полномочий, позволяющих прокурорам
своевременно реагировать на нарушения законности в управлении, принимать меры по
устранению причин и условий ее нарушения, восстанавливать нарушенные права,
привлекать к ответственности виновных лиц.
Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора закреплены в ст. 22,
27 Закона о прокуратуре Российской Федерации. В соответствии со своей
компетенцией он вправе, по предъявлении служебного удостоверения,
беспрепятственно входить на территорию и в помещения объектов надзора, проверять
исполнение ими законов;
требовать от руководителей и иных должностных лиц объектов надзора
представления необходимых материалов, документов, статистических и других
сведений, в том числе акты, изданные ими с нарушением закона.
Прокурор имеет право требовать от должностных лиц выделения специалистов
для выяснения возникающих вопросов, по которым необходимы специальные знания;
проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных
им организаций, предприятий, учреждений в связи с имеющимися у него сведениями о
нарушениях закона. Должностные лица, которым поступило требование прокурора о
проведении проверок и ревизий, обязаны незамедлительно приступить к его
исполнению.
Прокуратура наделена правом координации деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью.
В процессе общенадзорной деятельности прокурор рассматривает и проверяет
заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и
гражданина и в случае обнаружения таковых принимает меры по их пресечению и
предупреждению, привлечению к ответственности виновных в нарушении закона лиц.
Прокурор вправе проверять законность административного задержания граждан и
освобождать своим постановлением тех из них, которые были незаконно подвергнуты
административному задержанию на основании решения несудебных органов; в
предусмотренных законом случаях возбуждать уголовное дело или производство об
административном правонарушении, либо требовать привлечения нарушивших закон
лиц, к иному виду ответственности, установленной законодательством; обращаться в
суд за защитой прав и законных интересов граждан, общества, государства; вызывать
должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона.
Проверки исполнения законов, законности издаваемых поднадзорными
объектами правовых актов, нарушения прав и свобод граждан, осуществляются
