 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
338
* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 22. Ст. 1977.
**См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 50. Ст. 4930.
Следует также отметить важное значение различных вариантов государственного
контроля (надзора) в области промышленности, осуществляемого природоохранными
органами.
При осуществлении функций государственного контроля (надзора) в сфере
промышленного производства органы Госгортехнадзора, Госатомнадзора и других в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях уполномочены на рассмотрение дел об административных
правонарушениях и наложение административных взысканий. Это — нарушение
правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ в отраслях промышлен-
ности (ст. 88) по хранению, использованию и учету взрывчатых материалов и отраслях
промышленности (ст. 89), расточительное расходование электрической и тепловой
энергии (ст. 90) и т.п. Штрафные санкции налагаются на виновных, как правило,
должностными лицами территориальных и местных инспекций, начальниками управ-
лений округов.
8.1.4. Предприятия и объединения в промышленности
Поскольку в целом организационно-правовой статус предприятий и объединений
охарактеризован ранее, целесообразно обратить внимание на некоторые новые
моменты, имеющие достаточно принципиальное значение.
1. Казенные заводы (фабрики, хозяйства) создаются в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года «О реформе государственных
предприятий»* на базе ликвидируемых федеральных государственных предприятий.
Правительство Российской Федерации 12 августа 1994 года утвердило Типовой
устав казенного завода.** Казенный завод находится в ведении соответствующего
федерального органа исполнительной власти, на который возложены координация и
регулирование деятельности в данной сфере управления. Такой орган утверждает
индивидуальный устав подведомственного казенного завода, назначает на должность
его руководителя, принимает решение об осуществлении заводом самостоятельной
хозяйственной деятельности. По этому поводу издается приказ (распоряжение),
определяющий конкретные виды товаров (работ, услуг), на производство и реализацию
которых распространяется разрешение.
______________________
* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. ¹ 5. Ст. 393.
** Там же. 1994. ¹ 17. Ст. 1982.
Типовой устав казенного завода определяет цели и предмет деятельности завода;
имущество завода, являющееся федеральной собственностью; основы организации его
деятельности; систему управления заводом (директор, действующий на принципах
единоначалия, назначаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации
органом, утвердившим устав завода; заместители директора, им назначаемые по
согласованию с органом, утвердившим устав);
основы учета, отчетности и контроля за деятельностью казенного завода;
процедуру ликвидации и реорганизации завода (по решению Правительства
Российской Федерации).
2. Наряду с промышленными предприятиями и объединениями государственного
характера (число их сейчас незначительно) типа, например, Российской
государственной корпорации по производству лесобумажной продукции, действует
широкая сеть акционерных обществ. В 1993 году Правительство Российской
Федерации учредило Российское акционерное общество (РАО) «Газпром» и утвердило
