 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
364
контролируется своевременное и качественное выполнение мероприятий по
улучшению земель, предотвращению их загрязнения.
Должностные лица, осуществляющие Госземконтроль, вправе: приостанавливать
промышленное и гражданское строительство, эксплуатацию объектов, если они
осуществляются с нарушениями земельного законодательства; рассматривать дела об
административных правонарушениях и налагать административные штрафы; давать
обязательные предписания по вопросам охраны земель.
Определенные функции и полномочия в области экологического контроля
(надзора) осуществляются также органами и должностными лицами Госгортехнадзора
по предупреждению и устранению вредного влияния деятельности по использованию
недр на окружающую среду; Министерства здравоохранения (по линии государст-
венного санитарно-эпидемиологического надзора); Госатомэнерго-надзора и т.д.
8.5.4. Местное самоуправление и охрана природных ресурсов
Органы местного самоуправления осуществляют государственный контроль за
использованием и охраной земель; контролируют на своей территории соблюдение
природоохранного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора
живорастущих растений, плодов, ягод; сообщают в соответствующие органы о
действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу
окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
контролируют на своей территории выполнение всеми землепользователями
обязательств по борьбе с эрозией; дают заключения по планам землеустроительных
работ; осуществляют управление и контроль в области использования и охраны вод,
лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира; предоставляют
горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых; организуют
проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также
предприятий, загрязняющих воздушный и водный бассейны; регулируют
использование водных объектов местного значения, месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства
подземных сооружений местного значения; получают плату за пользование
природными ресурсами; устанавливают условия использования земель.
8.6. Управление финансами и кредитом
8.6.1. Организационно-правовая система государственного управления
финансами и кредитом
К ведению Российской Федерации относится финансовое, валютное и кредитное
регулирование; денежная эмиссия; основы ценовой политики; федеральные банки;
федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы (ст. 71 Конституции Российской
Федерации).
В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находится
установление общих принципов налогообложения и сборов в Стране (ст. 72
Конституции).
Установлено также, что на территории Российской Федерации не допускается
установление каких-либо препятствий для перемещения финансовых средств, что
денежной единицей является рубль, а денежная эмиссия осуществляется
исключительно Центральным банком Российской Федерации, что система налогов,
взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов
устанавливаются федеральными законами; федеральные законы определяют также
порядок выпуска государственных займов (ст. 74—75 Конституции).
Правительство Российской Федерации разрабатывает и представляет
Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение,
