 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
430
* См.: Положение о пограничных представителях Российской Федерации //
Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 21. Ст. 1971.
Основная нагрузка по охране государственной границы ложится на пограничные
войска ФПС России. Они призваны обеспечивать всеми имеющимися у них средствами
недопущение противоправного изменения прохождения границы на местности;
отражать вооруженные вторжения на территорию Российской Федерации; проводить
оперативно-розыскную деятельность. На них возложен непосредственный контроль за
соблюдением правил режима государственной границы, пограничного режима, режима
в пунктах пропуска через государственную границу.
Пограничные войска наделены широким кругом полномочий. В частности, они
вправе проверять документы у граждан, а также документы транспортных средств; в
случае необходимости осуществлять задержание и личный досмотр граждан, досмотр
транспортных средств и перевозимых грузов на них; осуществлять в пределах своей
компетенции производство по делам об административных правонарушениях и т.п.
Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской
Федерации» предусматривает возможность граждан участвовать на добровольной
основе в охране государственной границы. Эту деятельность они осуществляют в
составе добровольных народных дружин по охране государственной границы
Российской Федерации в составе иных общественных объединений, в качестве
внештатных сотрудников пограничной службы и др. Их задачи и полномочия
определены в правовом акте «Порядок привлечения граждан к охране государственной
границы Российской Федерации», который был утвержден Постановлением
Правительства Российской федерации от 15 апреля 1995 года.*
__________________
* Собрание законодательства Российской Федерации 1995. ¹ 17. Ст. 1545.
В определенных законодательством случаях в охране государственной границе
участвуют ФСБ России, федеральные органы внешней разведки, войска Минобороны
России, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации и др.
10.3. Управление внутренними делами
10.3.1. Организационно-правовые формы управления внутренними делами
Управление внутренними делами направлено на обеспечение общественного
порядка и общественной безопасности,* борьбу с преступностью, охрану прав и свобод
граждан, собственности. Эти задачи решаются милицией, внутренними войсками,
подразделениями Государственной противопожарной службы и другими
подразделениями и службами органов внутренних дел.
_____________________
* Под общественным порядком принято понимать определенную систему
отношений, которые складываются в результате соблюдения и исполнения правовых и
неправовых норм, регулирующих поведение людей в общественных местах. Под
общественной безопасностью понимается система отношений, которые складываются в
процессе предупреждения и устранения угрозы жизни, здоровью граждан и их
имуществу.
Общее руководство в сфере внутренних дел осуществляют Президент и
Правительство Российской Федерации.
