 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
244
значение, обязательно, коль скоро в современном российском делопроизводстве существует четко
выраженная тенденция документирования всех юридических фактов: актов гражданского состоя-
ния,
1
См.: Юридическая процессуальная форма. Теория и практика / Под ред. П.Е. Нед-байло и 15 М. Гортснсиа. М., 1976, Теория юридиче-
ского процесса / Под ред. В.М. Горше-нова. Харьков, 1985; Горшене» В.М., Шахов И.!. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987 и др.
2
См.: Теория юридического процесса С. 8.
абсолютного большинства сделок, правонарушений, актов судебной юрисдикции, волеизъ-
явления государственной власти и т.п. Соответственно следует различать форму деятельности и
форму правовых документов. Первая – устанавливает, кто, какие действия, в какой последова-
тельности и в какой срок может или должен совершить. Содержание такой формы сводится к сле-
дующим положениям: исчерпывающе точный состав участников юридического процесса; их пра-
ва и обязанности по совершению правовых действий и поступков; последовательность соверше-
ния названных действий. Юридический процесс – это всегда динамичный состав фактов, имею-
щих правовое значение. Ими являются действия и поступки участников процесса. Определены
сроки (время) совершения с()актов; правовые санкции за несоблюдение требований формы.
Правовая форма документов обусловливает их содержание и юри-,дичсскую действитель-
ность. Она выражается в требованиях относительно обязательных реквизитов документов; после-
довательности их расположения; времени составления документа; правовых последствий его вы-
несения, а также условий юридической ничтожности данного документа, оснований к его отмене
и изменению.
2. СТАДИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА (И.М. ЗАЙЦЕВ)
Юридический процесс –
это всегда определенная совокупность последовательно совер-
шаемых действий и постановляемых актов. И :)га совокупность может быть в известных случаях
значительной, включать многие действия различного характера. Например, расследование уголов-
ного дела, правотворчество и др. Поэтому юридический процесс не может не содержать требова-
ний, обеспечивающих ритмичность, плановость и строгий правовой порядок при проведении ак-
тов, имеющих правовое значение, и – главное – обеспечивающий справедливость, законность,
обоснованность как самой деятельности, так и ее результатов (постановляемых юридических ак-
тов).
В этой связи представляется целесообразным подразделение юридического процесса на
этапы, вычленение в нем стадий. Так, С.С. Алексеев основными этапами правотворческой проце-
дуры считает подготовку проекта нормативного юридического акта, официальное возведение воли
народа в закон. По мнению других правоведов, например А. С. Пиголкина, прохождение законо-
проекта в компетентном представительном органе состоит из следующих стадий: внесение проек-
та в
См Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекции 15 2 т. Свердловск, 1973. Т. 2. С. 14
правотворческий орган и принятие его на рассмотрение этого органа;
обсуждение проекта; принятие проекта.
В судопроизводстве, как уголовном так и гражданском, принято выделять больше стадий.
Так, в теории гражданского процесса процессуальная стадия определяется как совокупность по-
следовательно совершаемых процессуальных действий, объединенных ближайшей целью. Тради-
ционно выделяются семь стадий: 1) возбуждение судопроизводства; 2) подготовка дела к судеб-
ному разбирательству; 3) судебное разбирательство; 4) пересмотр дела в суде кассационной ин-
станции; 5) пересмотр дела в судах надзорной инстанции; 6) пересмотр дела по вновь открывшим-
ся обстоятельствам; 7) принудительное исполнение
судебного решения.
Наряду со стадиями в правоприменительном процессе как одном из разновидностей юри-
дического процесса следует различать правопри-менительные циклы (И.Я. Дюрягин), каждый из
которых непосредственно направлен на принятие разнохарактерных но своему назначению право-
применительных актов (решений, определений, постановлений).
В гражданском судопроизводстве закон выделяет пять таких циклов: производство в суде
первой инстанции; производство в кассационной инстанции; производство в суде надзорной ин-
станции; производство в суде при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений,
определений и постановлений; исполнительное производство.
Сходное положение имеет место и в уголовном процессе. Указанные циклы в процессуаль-
ном законе регламентированы как процессуальные производства, и каждый из них состоит из ста-
