 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
119
кую бы оскомину ни вызывало слово «демократия» у сторонников национал-патриотизма, «государст-
венников», иных обывателей от политики.
Даже Екатерина II стремилась облечь свои самодержавные, деспотические, антиволокитные ме-
ры в систему нормативно-правовых актов, охватывающих разные стороны осуществления государст-
венной власти – от регулирования деятельности административного аппарата до заботы о здоровье но-
ворожденных. Так, она издала «Устав благочестия или почитании» (1782 г.), «Грамоту на права, воз-
можности и преимущества благородного российского дворянства» (1785 г.), «Грамоту на права и выго-
ды городам Российской империи» (1785 г.), «Устав о народных училищах» (1786 г.), «Устав о пови-
вальных бабках» (1786 г.) и некоторые другие.
Следует иметь в виду, что, кроме необходимости преодолевать «волокиту», геополитический во-
прос в России характеризуют еще две очень важные особенности.
Первая определяется тем, что население окраин России всегда видело в сильном центре защиту
от произвола, коррупции местных чиновников – зачастую лихоимцев, мздоимцев и бюрократов. Отсюда
ведь проистекала вера в доброго царя-батюшку, справедливого генсека, мудрого президента, который,
как известно, «приедет и рассудит».
Временами степень обращения за такой защитой в центр достигала высокого социального накала
(например, в последние годы правления Брежнева).
Маховик власти в эти годы вращался по инерции, все слабей и слабей, потому что многие поры
государства, его сосуды были закупорены многочисленными жалобами с мест.
Вторая особенность связана в тем, что сильной централизованной власти требовало такое свой-
ство политического пространства России, как его формирование за счет присоединения иных госу-
дарств, иных народов. Это происходило, как правило, путем завоеваний, но зачастую и на доброволь-
ной основе, в том числе для защиты от покорения со стороны других государств, с иной религией, ины-
ми политическими целями, Последнее вообще грозило уничтожением народу, и добровольное соедине-
ние с Россией было для такого народа историческим спасением, благом. Об этом нельзя забывать.
Как нельзя забывать и о завоеваниях. Теоретически эту зависимость между завоеваниями и орга-
низацией политической власти также заметил все тот же неугомонный скептик и мудрец Монтескье.
«Огромность завоеваний, – писал Монтескье, – порождает деспотию».
Для России эта огромность означает необходимость быть постоянно готовой защищать народы
окраин (присоединенных или воссоединившихся) от возможного реванша. Иными словами, это потреб-
ность защищать свои территориальные приращения. Особенно сейчас, когда после распада СССР в поя-
се вокруг России появляются государства, не совсем дружественные к ней.
Уже состоявшийся после распада СССР кое-где реванш – в Средней Азии, на Кавказе, в Придне-
стровье – диктует жесткую необходимость России иметь сильную, профессиональную и мобильную
армию.
Словом, все особенности геополитической концепции: борьба с «волокитой»; необходимость
иметь демократические, в том числе судебные, формы защиты населения от произвола местных чинов-
ников, осуществлять защиту прав и свобод человека; потребность защищать исторически сложившуюся
огромную территорию – обусловливают, хотя и по-разному, формирование сильной исполнительной
власти.
В любом случае, как бы ни относиться к той или иной теории, успешной будет лишь та, которая
явится идеологическим обеспечением крепкой, централизованной исполнительной власти, российской
государственности, сумеет противостоять попыткам ограничения единого политического пространства
России, возможному ее распаду, но утверждать все это будет на демократических, гуманистических,
цивилизационных основах.
В геополитике вообще пространство выступает в двух ипостасях. В первой ипостаси пространст-
во выступает как статика, как некоторая данность, на которой размещено государство. Эта данность оп-
ределяет особенности государственно-правовой организации общества. Во второй пространство стано-
вится целью политики, связано с необходимостью обеспечивать определенные территориальные инте-
ресы. Это, так сказать, динамика политического пространства, тоже, безусловно, реальная черта поли-
тической жизни общества.
Как уже упоминалось, геополитика как определенная идеология, мораль, длительное время изго-
нялась из оборота официальной отечественной теории государства и права. Она определялась как поли-
тическая концепция, использующая географические данные (территорию, положение страны и т.п.) для
обоснования империалистической экспансии, которой, как официально считалось и утверждалось, ни-
