 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
142
административной системы. Поэтому происходит слом тоталитарных структур предыдущего админист-
ративно-бюрократического аппарата социалистического государства и создание новых государствен-
ных структур, прежде всего реформируются органы управления экономикой. Некоторые министерства
вообще упраздняются, другие преобразовываются. Появляются и новые органы исполнительной власти.
В связи с новой стратегией развития России – ее модернизацией, в том числе переходом к соци-
ально ориентированной рыночной экономике, действительно, важное значение приобретает новая роль
Российского государства в экономической жизни общества. Государство должно создавать условия для
свободной предпринимательской деятельности, защищать все формы собственности и т.п. В этой связи
возникает вопрос об экономической функции современного Российского государства. При этом надо
учитывать следующее.
Начиная со второй половины 30-х годов в качестве основных внутренних функций социалисти-
ческого государства выделялись хозяйственно-организаторская функция и функция контроля за мерой
труда и мерой потребления. Во всех учебниках неизменно подчеркивалось, что «по мере продвижения к
коммунизму экономическая роль государства будет усиливаться, в связи с чем неуклонно возрастает
роль, объем и сложность содержания его хозяйственно-организаторской функции, поскольку она имеет
целью создание материально-технической базы коммунизма». Такой подход был отражением фактиче-
ски осуществленного в стране тотального огосударствления всех сфер жизни общества, включая и эко-
номическую, прежде всего сферу собственности. Этатизация экономики влекла гипертрофию функций
государства, причем не только охранительных, но и созидательных, экономических. С конца 20-х-
начала 30-х годов в стране сложилась командно-административная система, осуществлявшая чрезмер-
ную бюрократическую централизацию в народном хозяйстве страны. Все вопросы решались из центра:
кому и что производить, кому поставлять произведенную продукцию, по каким ценам и т.д. Именно по-
этому и содержание хозяйственно-организаторской функции государства включалось глобальное
управление экономикой страны: планирование, материально-техническое снабжение, ценообразование,
ассигнование средств на развитие отраслей народного хозяйства, его комплексная механизация и
электрификация, химизация сельского хозяйства, мелиорация земель и т.д. и т.п.
Представление о Советском государстве как основном орудии строительства нового общества,
закрепленное в преамбуле Конституции СССР 1977 года, явилось отражением фактически осуществ-
ленного в стране огосударствления экономики (почти 90) процентов средств производства находились и
собственности государства) и, как следствие этого, – гиперболизации хозяйственно-организаторской
функции государства. В руках государства были сосредоточены важнейшие рычаги управления эконо-
микой.
Провалы в экономике: «теневая экономика», дефициты, инфляция, спекуляция, коррупция, не-
восприимчивость к новейшим достижениям науки и техники, низкий уровень жизни – свидетельствова-
ли о том, что такая огромная экономическая ноша не под силу государству и необходимо было преодо-
леть почти суеверное почтение перед государством как единственным, главным орудием управления
экономикой.
В настоящее время пришло осознание необходимости плюрализма не только в идеологии, куль-
туре и духовной жизни, но и в экономической жизни. Признание многообразия конкурирующих между
собой цивилизованных форм собственности, их равноправия (общественной, частной, муниципальной,
личной, коллективной, государственной) неизбежно влечет за собой расширение круга участников при-
нятия хозяйственных решений, т.е. означает на деле переход к саморегуляции экономической жизни.
Таким образом, одним из условий достижения качественно нового состояния российского обще-
ства является ориентация на идеи самоуправления, саморегулирования экономической жизни при коор-
динирующей и в определенных пределах регулирующей роли государства и разнообразии форм собст-
венности. Стимулирование хозяйственной инициативы и предприимчивости, осознанное как потреб-
ность дальнейшего общественного развития, приводит к признанию необходимости включения людей и
их коллективов (объединений) в отношения собственности, с тем чтобы они приобрели положение хо-
зяев средств производства, в том числе и земли. А этому служат приватизация и разгосударствление,
долженствующие в идеале изменить характер труда: превращению его из полуподневольного в истинно
свободный, движимый личным экономическим интересом.
Мировой опыт показывает, что саморегуляция, особенно в экономике, оказывается плодотворнее
репрессивно-командных государственных структур, создающих неэффективную, распределительную
экономику. В основе эффективности производства – свобода выбора человеком своего места в сфере
производства и обмена, свобода распоряжения продуктами своей деятельности, свобода выбора партне-
