 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
53
действия... Если нет реальных субъектов общественного действия, исчезает проблема
интересов, вся система мотивационных механизмов поведенческой деятельности, остаются
абстрактные схемы» (Л. И. Абалкин).
4. СМП, будучи спроецирована на предмет правового регулирования, позволяет
детально представить его строение, выделить в нем связи и элементы, не ограничиваясь
традиционной характеристикой его только как совокупности общественных отношений.
33. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ
Издание правовых норм не является самоцелью. Еще Петр I замечал: «Всуе законы
писати, когда их не исполняти».
Реализация как таковая представляет собой процесс перевода явления в иное качество,
процесс употребления его качеств, свойств с целью достижения определенного результата.
Применительно к праву этот процесс означает его
перевод в качество правомерного
поведения, использование свойств права для достижения социально полезного результата.
Задача процесса правореализации — эффективно, без всяких отклонений (в режиме
законности) переводить предписания правовых норм в правомерное поведение, максимально
полно реализовывать возможности, предоставленные правом, и исчерпывающе выполнять
его требования. Таким образом, можно сказать, что правовая норма реализуется тогда, когда
она воплощается в фактическом правомерном поведении субъектов. Однако следует сразу
же заметить, что этот тезис имеет прямое отношение лишь к предоставительно-
обязывающим нормам, то есть к нормам, непосредственно регулирующим поведение, хотя
они и составляют основной массив юридических норм. Специальные же (или
специализированные) нормы (декларативные, дефинитивные, оперативные и др.)
непосредственно поведением не реализуются: они реализуют свое предназначение через
системные связи с предоставительно-обязывающими нормами, помогая им в регулировании
поведения.
Субъектами реализации права являются те лица, на которых право распространяет
свое действие, то есть субъекты права. Объектом реализации выступает система
законодательства, наличный массив нормативно-правовых актов. Проф. Л.С. Явич
справедливо заметил, что «осуществление права не всегда представляло практическую и
теоретическую проблему, ее не было, когда защищенные силой фактические отношения на
заре цивилизации являлись правом, ее не бывает или почти не оказывается, когда
господствует обычное право и судебный прецедент. Осуществление права приобретает ис-
ключительное значение при развитой юридической форме, в условиях обширного
законодательства».
Если правовая норма указывает на необходимость достижения какого-либо социального
результата (например, изготовление продукции определенного качества), то в реализацию
такой нормы входит не только деятельность субъектов, но и факт достижения данного
результата.
Правовую систему можно поделить на два блока -
правотворческий и
правореализующий. При этом, заметим, процессы правореализации идут и в
правотворческом блоке, поскольку правотворческая деятельность тоже регламентируется
правом.
В своей основной массе нормы права реализуются через конкретные правоотношения.
Однако они могут реализоваться и вне конкретных правоотношений: в рамках общей
правовой структуры, установленной нормами о правосубъектности, то есть постольку,
поскольку данные лица являются субъектами права, и находятся в определенном правовом
состоянии. Такая реализация имеет место в тех случаях, когда субъекты в своем поведении
«обходят» те юридические факты, которые могут вызвать
нежелательные правовые
последствия (возникновение конкретных правоотношений с нежелательными для данных
субъектов юридическими обязанностями). Эта форма реализации характерна для
запрещающих норм, но в ней могут реализовываться и обязывающие нормы права.
