 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
76
следует в равной степени учитывать все аспекты процедурного регулирования, в частности
возможность наступления отмеченных выше негативных последствий.
Изложенное позволяет сделать вывод, что процедурный механизм в праве
-это, по
существу, и есть тот самый механизм реализации закона, об отсутствии которого так часто
говорят. Ибо юридическая процедура призвана последовательно, шаг за шагом определить
поведенческие акты управомоченного и обязанных ему лиц на пути к достижению объекта
интереса. Процедурная форма детально регламентирует, к кому, в какие сроки, каким
образом должен обратиться управомоченный за реализацией своего права, как и в каком
порядке он может защитить его от нарушения и т. д. Последовательная реализация
процедурного алгоритма должна неизбежно приводить к наступлению желаемого результата.
49. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА: ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ. ТИПОЛОГИЯ
ПРАВОВЫХ СИСТЕМ
В отечественной юриспруденции вопросы правовой системы общества стали
интенсивно разрабатываться в конце 1970-х - начале 1980-х годов. Правоведы отметили, что
к этому времени в юридической науке сложилась ситуация, когда аналитические разработки
в праве перешагнули через наличные теории и накопленный теоретический материал в них
уже не укладывается. Другими словами, возникла насущная потребность в синтезе
правовой мысли, в объединении накопленных знаний и создании целостной, системной
картины правового регулирования.
Научное решение отмеченной проблемы возможно лишь на основе общей теории
систем, которая в методологическом плане имеет название системного подхода. Понятие
«правовая система» должно быть результатом системного подхода ко всей правовой
действительности как к единому объекту, результатом проекции на правовую
действительность системных категорий, прежде всего понятия «система». В итоге такого
подхода должны быть отсечены ненужные, лишние компоненты и отношения правовой
реальности и сформированы необходимые новые, отвечающие системной природе нового
образования. Критерием отбора элементов в правовую систему является ее непосредственная
цель - правовое регулирование поведения.
Понятие «правовая система» относится к разряду
предельно широких юридических
понятий (категорий), таких же, как «правовая надстройка», «правовая действительность
(реальность)» и др. И в этом плане правовую систему следует отличать от системы права.
Понятие «система права» предназначено для того, чтобы раскрыть внутреннюю сторону
объективного права, охарактеризовать его состав (элементы) и структуру (целесообразные
связи между элементами). Когда же мы говорим о правовой системе, то объективное право
само входит в нее в качестве элемента, хотя и особого.
Особая роль объективного права в правовой системе состоит в том, что все остальные
элементы правовой системы «вытекают» из объективного права в процессе правового
регулирования и так или иначе связаны с ним.
Элементами правовой системы является все
то, что необходимо для процесса
правового регулирования. Однако иногда круг элементов правовой системы авторы
необоснованно расширяют. Так, проф. Бабаев полагает, что в правовую систему входит «все,
что имеет правовую (юридическую) окраску». Однако юридическую окраску (то есть
отношение к праву) имеют и правонарушения, однако это не означает, что
правонарушаемость (в том числе и преступность) нужно относить к элементам правовой
системы. Не все, что находится внутри объекта, является его элементам. Элемент - это
необходимая, функциональная единица системы. А необходимая и достаточная
совокупность элементов системы называется ее составом.
Надо заметить, что нет оснований относить к элементам правовой системы правовые
понятия и юридическую науку в целом. Правовая система для науки выступает как объект
отражения, а значит находится за ее пределами.
