Navigation bar
  Print document Start Previous page
 139 of 477 
Next page End  

139
Лицензирование отдельных видов деятельности может осуществляться органами исполнительной
власти субъектов Федерации. Проекты положений об этом разрабатываются федеральными органами
исполнительной власти (приложение ¹ 2 к упомянутому постановлению Правительства РФ).
В частности, действуют специальные Положение о лицензировании деятельности, связанной с
публичным показом кино- и видеофильмов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13
сентября 1996 г. ¹ 1091
*
, Положение о генеральных лицензиях на осуществление лицензирования
профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденное постановлением Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг от 9 сентября 1996 г. ¹ 163
**
, и др.
**
СЗ РФ. 1996. ¹ 35. Ст. 4440. Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. 1996. ¹ 3.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных
заявителем, недостоверной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение,
установившее несоответствие заявки условиям, необходимым для осуществления данного вида
деятельности, и условиям безопасности (п. 4 Порядка ведения лицензионной деятельности).
Недопустим отказ в выдаче лицензии по мотивам нецелесообразности осуществления данного вида
деятельности или иным, не предусмотренным в нормативно-правовых актах мотивам.
Уклонение от выдачи лицензии представляет собой непринятие соответствующего решения в
течение длительного периода после истечения срока, предусмотренного как для принятия решения о
выдаче, так и для выдачи лицензии.
Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой
организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности
это
совершение должностным лицом юридических либо фактических действий, ограничивающих
дееспособность индивидуального предпринимателя или правоспособность коммерческой организации
на основании предпочтений, которые должностное лицо отдает, в частности, субъекту
предпринимательской деятельности, исходя из его организационно-правовой формы или формы
собственности, в обосновании этих решений и действий негосударственной формой собственности
данной организации, в сужении возможностей предпринимательской деятельности.
Права и законные интересы индивидуального предпринимателя, определяющие их равенство в сфере
предпринимательства, установлены Конституцией, ст. 212 ГК РФ. Они могут быть ограничены только
законом, соответствующим Конституции, но не нормативно-правовыми актами Российской Федерации
и ее субъектов, противоречащими Конституции.
Статья 8 Конституции и ст. 212 ГК устанавливают равенство частной, государственной,
муниципальной и иных форм собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.
В соответствии с п. 2 ст. 5 ГК юридические лица, являющиеся .коммерческими организациями, могут
создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов,
государственных и муниципальных унитарных предприятий. Коммерческие организации (за
исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом) могут
иметь гражданские права и нести любые гражданские обязанности, необходимые для осуществления
любых видов деятельности, не запрещенных законом; отдельные виды деятельности нуждаются в
лицензировании (п. 1 ст. 49 ГК). Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и
в порядке, предусмотренных законом (п. 2 ст. 49 ГК).
Равенство индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций на рынке установлено
также Законом РСФСР "О конкуренции и монополистической деятельности на товарных рынках" от 22
марта 1991 г. в редакции Федерального закона от 25 мая 1995 г.
*
*
СЗ РФ. 1995. ¹ 22. Ст. 1977.
Действия по ограничению прав и законных интересов могут, в частности, выражаться в запрещении
или в незаконном воздействии на заключение с определенными индивидуальными предпринимателями
или коммерческими организациями договоров на реализацию товаров либо на выполнение работ,
возмездное оказание услуг; навязывании дополнительных условий при заключении договора, ставящих
данное лицо в заведомо неравное положение; создании препятствий к производственной или
организационно-управленческой деятельности; принуждении к назначению определенных лиц на
различные должности либо их включение в управленческие органы коммерческой организации.
Ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой
организации не связывается законом с формой собственности или иными особенностями защищаемого
Hosted by uCoz