 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
296
Существенным изменением радиоактивного фона является его ухудшение по сравнению с
естественным содержанием радионуклидов в почве, водах, атмосферном воздухе, лесной
растительности, превышающее нормативы эквивалентных доз облучения населения, нормативы
концентрации радионуклидов в окружающей среде и мощности ионизирующего излучения
*
.
*
См.: Федеральный закон '."О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г., Нормы радиационной
безопасности 76/87, а также введенные утвержденными в 1996 г. Госсанэпиднадзором Нормы радиационной безопасности —
НРБ-96, которые ввели вместо нормативов концентрации радионуклидов в воздухе и воде допустимую среднегодовую
объемную активность радионуклида в атмосферном воздухе и допустимую среднегодовую удельную активность
радионуклида в воде; для действующих предприятий и объектов новые ужесточенные требования НРБ-96 в части основных
дозовых пределов для персонала и населения вступят в силу с 2000 г. // СЗ РФ. 1996. ¹ 3. Ст. 141.
Естественный радиационный фон определяется дозой излучения, создаваемой космическим
излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в воде, земле и
других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека. Техногенно измененный
радиационный фон — это естественный радиационный фон, измененный в результате деятельности
человека. Под эффективной дозой понимается величина воздействия ионизирующего излучения,
используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и
отдельных его органов с учетом их радиочувствительности.
Таким образом, существенным является такое изменение радиационного фона, которое в
соответствии с современными нормативами радиационной безопасности оценивается как причиняющее
вред здоровью людей или создающее угрозу такого причинения.
Причинение вреда здоровью людей —
расстройство здоровья, вызвавшее временную
нетрудоспособность, хронические заболевания, функциональные расстройства и иные, более тяжкие
нарушения, приведшие к стойкой утрате трудоспособности.
Массовая гибель животных —
одновременная гибель большого числа животных одного или
нескольких видов на определенной территории, акватории.
Иные тяжкие последствия —
ухудшение качества окружающей среды либо ухудшение состояния
объектов окружающей среды, неустранимое в обозримый период или устранимое с большими
финансовыми и материальными затратами; уничтожение (гибель) отдельных объектов; деградация
земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие законным видам
природопользования, и т. п.
Причинная связь между деянием и последствиями является обязательной и означает, что вредные
последствия наступили от установленного нарушения правил охраны окружающей среды, а не вызваны
иными, например естественно-природными, факторами. Причинная связь отсутствует, если соблюдение
правил не могло воспрепятствовать наступлению вредных последствий.
Преступление считается оконченным в момент наступления одного из указанных последствий,
вызванных нарушением правил охраны окружающей среды при производстве работ. Достаточно, чтобы
любое из последствий было причинено нарушением правил какого-либо вида (этапа) работ,
перечисленных в ст. 246 УК.
Субъектом преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста, в силу закона,
должностного положения или поручения ответственные за соблюдение правил охраны окружающей
среды. К ним относятся лица, на которых возложена общая ответственность за производство работ,
например, руководитель предприятия; лица, на которых возложена специальная ответственность
(обязанности) за осуществление отдельных видов работ или функций, например, отвечающие за
очистные сооружения, организацию деятельности специальных природоохранных подразделений на
предприятиях и т. п.
С субъективной стороны данное преступление совершается только умышленно.
Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Статья 247 УК РФ
устанавливает уголовную ответственность за производство запрещенных видов опасных отходов, а
также за транспортировку, хранение, захоронение, использование и иное обращение с радиоактивными,
бактериологическими, химическими веществами и отходами с нарушением установленных правил, если
эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
В ч. 2 ст. 247 устанавливается большая ответственность за совершение этих деяний в случае
наступления вредных последствий, т. е. загрязнения, отравления или заражения окружающей среды,
причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных. Квалифицирующими признаками
являются: совершение указанных деяний в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной
