 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
326
Первый состав — нарушение ветеринарных правил.
Объективная сторона включает деяние (действия или бездействие), последствия и причинную связь
между ними. С объективной стороны нарушение ветеринарных правил выражается в действии при
совершении лицом запрещенных законом процедур и операций, связанных с содержанием, перевозкой,
использованием домашних животных, с закупкой и ввозом на территорию Российской Федерации
больных животных или животных и продукции животноводства из неблагополучных по заразным
болезням животных иностранных государств, с производством и использованием неблагополучных в
ветеринарном отношении кормов и т. п. Речь идет, например, о закупке и ввозе на территорию России
животных, продуктов животноводства и кормов без разрешения уполномоченных органов ветнадзора,
ввозе их помимо ветеринарных контрольных пунктов, непредоставлении животных для осмотра,
вакцинации, уклонении от ликвидации заболевших опасными болезнями животных, сокрытии
информации о случаях внезапного падежа или массового заболевания животных, их необычного
поведения, несоблюдении правил изоляции заболевших животных, непроведении дезинфекционных
работ в помещениях, где они содержались, или в транспортных средствах, на которых они
перевозились, и т. п.
Забой скота также может осуществляться с нарушением ветеринарных правил, например, путем
отказа или уклонения от предварительного осмотра скота, несоблюдения санитарных нормативов при
забое, при клеймении продукции, переработке кожевенного, мехового и иного сырья животного
происхождения. Однако продажа мяса и иных продуктов животноводства и птицеводства с нарушением
правил может образовать состав неосторожного преступления против жизни и здоровья либо состав
обмана потребителя.
Последствия преступления:
распространение эпизоотии, т. е. одновременное распространение
заболевания среди большого числа животных одного или нескольких видов (домашних и диких) на
значительной территории; передача заболеваний, общих для животных и человека, хотя бы одному
человеку, крупные материальные затраты на ликвидацию очагов заболевания, упущенная выгода из-за
введения карантинных ограничений и сокращения ввоза (вывоза) животных и продукции
животноводства, кормов и проч.
Причинная связь подлежит обязательному установлению, поскольку распространение эпизоотии,
гибель животных могут быть вызваны естественно-природными факторами либо действиями,
связанными не с нарушением ветеринарных правил, а с совершением иных противоправных действий,
например с использованием воды из загрязненных токсичными веществами водных источников, и др.
Преступление считается оконченным с момента наступления одного из последствий, указанных в ч. 1
ст. 249 УК, причем список последствий является открытым, поскольку законодатель употребляет
оборот "иные тяжкие последствия".
Субъектом преступления являются лица, достигшие 16-летнего возраста, например владельцы
животных, водители транспортных средств, нарушающие правила перевозки животных через границу
РФ и по территории РФ, карантинные правила и сроки, индивидуальные предприниматели, работники и
должностные лица животноводческих ферм, птицефабрик, иных предприятий, а также работники и
должностные лица органов государственного ветеринарного надзора.
С субъективной стороны преступление охарактеризуется, неосторожной виной в соответствии с
внесенными в статью изменениями, по которым преступные последствия в основном и
квалифицированном составе наступают по неосторожности. При этом в случае преступной
небрежности обязателен субъективный ее критерий, т. е. наличие общих и (или) профессиональных
возможностей, при которых лицо должно было и могло предвидеть наступление преступных
последствий.
Совершение такого рода действий с прямым умыслом влечет ответстенность по ст. 281 УК.
Второй состав — нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями
растений (ч. 2 ст. 242 УК).
Предметом этого преступления являются признаваемые естественными природные свойства
растений, которые охраняются правилами и могут быть нарушены в результате болезни или под
воздействием вредителей растений.
Правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями растений, содержатся в
многочисленных актах таможенного законодательства (о порядке ввоза растений, семян,
предупреждения ввоза с иными предметами и материалами, возбудителей болезней и вредителей
растений), актах Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и Федеральной службы
