 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
В XIV—XVI вв. по мере становления централизованного российского
государства развивалось и учетно-статистическое дело. Единицей
налогового обложения стали земельные участки, поэтому и переписи были
поземельными. Но в них наряду с описанием земельных владений
указывалось число дворов и людей. Результаты переписей фиксировались в
писцовых книгах, которые велись постоянно и служили юридическими
документами на право владения землей и крепостными.
В XVII в. в связи с развитием ремесел и торговли единицей налогового
обложения становится хозяйство — «двор». И переписи превращаются в
подворные. Число и масштабы переписей расширились настолько, что в
Москве был образован Счетный приказ. Особенно крупными были
подворные переписи 1646 и 1678 гг., охватившие почти всю территорию
государства¹. В соответствии с налоговыми целями они охватывали только
податное, в основном мужское население². Однако в некоторых подобных
переписях учитывались и женщины, и часть неподатного населения,
давалось распределение по возрастным группам, брачному состоянию,
иногда указывались даже род занятий, чин и профессия. Как считал
авторитетный российский историк статистики Авдей Ильич Гозулов (1892—
1981), «по программе и уровню организации подворные переписи XVII в.
были для своего времени выдающейся формой изучения хозяйства, не
имевшей на Западе равной себе системы учета»³.
Последняя подворная перепись была проведена в 1710 г. при Петре I. В
ней впервые была сделана попытка учесть не только податное, но все
население поголовно, включая и привилегированные слои. Перепись
тянулась несколько лет и окончилась неудачей: все население она учесть не
смогла. Число дворов по этой переписи оказалось почти на 20% меньше по
сравнению с 1678 г., тогда как ожидалось их увеличение. Петр I не принял
результаты переписи 1710 г. и приказал провести новую перепись в 1716—
1717 гг. Однако эта новая перепись показала еще худшие результаты: число
дворов уменьшилось по сравнению с 1678 г. на одну треть. Такие
результаты отчасти отражали действительное сокращение численности
населения России вследствие войн и разорительных условий жизни, но в
большей степени были результатом неверных сведений. Многие помещики
старались приуменьшить число дворов, объединяя по нескольку податных
дворов в один. Поэтому подворное налогообложение было заменено
подушным, и соответственно были преобразованы и переписи. 26 ноября
1718 г. Петр I издал указ, которым предписывалось «взять сказки у всех
(дать на год сроку), чтоб правдивыя принесли, сколько у кого в которой
деревне душ мужеска пола». Списки населения («сказки») следовало
собрать в 1719 г., а затем в течение трех лет подвергнуть проверке
(«ревизии»). За уклонение от переписи или «утайку душ» указ
предусматривал жестокие кары, вплоть до смертной казни.
Этим указом было положено начало целой серии подушных переписей
(«ревизий»), которые с различными изменениями проводились в России в
1
По расчетам российского историка Я. Е. Водарского численность населения России на
1678 г. в границах государства тех лет составляла 10,5 млн. человек (Водарский Я.Е.
Население России за 300 лет (XVI — начало XX в.). М., 1973. С. 27).
2
Податное население обоих полов в целом составляло около 90% всего населения
(Водарский Я.Е. Цит. соч. С. 25—26).
3
Гозулов А.И. История отечественной статистики. М., 1957. С. 9.
