 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
321
контрактов на поставку материальных ценностей в государственный резерв, кроме
того, предприятия, занимающие доминирующее положение на товарном рынке,
предприятия-монополисты, предприятия, в объеме производства которых
государственный оборонный заказ превышает 70 процентов и др.
Государственный заказ применяется не только в регулировании экономики, но и в
других сферах: в области науки, образовании и т.д. Например, постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1995 года утверждено Положение
о государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации
государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Им опреде-
ляется порядок формирования, размещения и исполнения государственного заказа на
переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных
органов исполнительной власти,* а также организацию взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти с Министерством труда и социального развития
Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и
образовательными учреждениями, осуществляющими переподготовку и повышение
квалификации государственных служащих.
_________________
*
Российская газета. 1995. 17 января.
Государственный заказ определяется как задание Правительства Российской
Федерации на очередной календарный год федеральным органам исполнительной
власти (государственным заказчикам) на переподготовку и повышение квалификации
государственных служащих в пределах, предусмотренных в федеральном бюджете
средств на эти цели.
Государственный заказ размещается в образовательных учреждениях, имеющих
лицензию на осуществление дополнительного профессионального обучения
государственных служащих. Он осуществляется государственным заказчиком, как
правило, на конкурсной основе в период формирования заявок федеральных органов
исполнительной власти на государственный заказ.
Положением определяются процедура формирования, содержание и утверждение
государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации указанных
государственных служащих. Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля
1995 года «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации»
введен государственный заказ на переподготовку и повышение квалификации
федеральных государственных служащих, занимающих должности, определенные
Реестром государственных служащих, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 11 января 1995 года ¹ 33.
7.3.5. Формы
В механизме государственного регулирования, как уже было сказано,
своеобразными и получающими более широкое использование формами становятся
государственные программы, государственный контракт (договор), регистрация,
лицензирование.
В формах управления важная роль отводится программам: федеральным,
региональным, межрегиональным, отраслевым, межотраслевым.
Использование программ в государственном управлении стало заметным в 80-е
годы. В то время они являлись чаще всего документами органов Коммунистической
партии Советского Союза, а их реализация получала также государственное
организационное и правовое обеспечение. Показательной в этом отношении была
Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации,
утвержденная майским Пленумом ЦК КПСС 1982 года. Во исполнение этой
программы был издан ряд постановлений, имевших юридическое значение, ибо они
