 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
151
позиции и ориентиры в этой сфере задаются все же властью и законом. Любой цивилизованный
рынок так или иначе регламентируется законодательством, которое призвано определять его об-
щую концепцию, оставляя в то же время достаточно широкий простор для самостоятельных дей-
ствий субъектов.
Главная задача права – предотвращать хаос и своеволие, обеспечивать порядок. Как заме-
тил еще П.И. Стучка, юристы с давних пор видели в нормах права средства разграничения интере-
сов, своего рода «пограничные столбы», «вехи», определяющие сферы деятельности отдельных
лиц и не допускающие их столкновения².
«Свобода есть право делать все то и заниматься всем тем, что не вредит другому. Границы,
в пределах которых каждый может двигаться без преда для других, определяются законом, подоб-
но тому как граница двух полей определяется межевым столбом»³.
Теорию взаимодействия права, свободы и интереса глубоко разра-; ботал упомянутый вы-
ше Рудоль4) Иеринг. Русский юрист Н.М. Кор- кунов также видел назначение права в разделении
и согласовании ин- тересов. Он не сводил право к «карающему мечу», заявляя: «Немысли-\ мо
право, которое бы всецело и исключительно опиралось бы на одно принуждение»
4
. Иными слова-
ми, право предполагает не только санкции, но и разрешение, дозволение, возможность (в рамках
закона) личного усмотрения, выбора.
Понятно, что конечный (глубинный) источник свободы и ее сущность – не в юридических
формах, которые сами по себе не могут ни
Иеринг Р. 1юрьба за право. М., 1991. С. 8.
2
См.: Стучка 11.И. Курс сойотского гражданского права. М., 1928. Т. 1. С. 125.
3
Маркс К., Эшслы: Ф. Соч. Т. 1 С. •400.
4
Коркунов ИМ. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С. 300.
18-1934
объяснить, ни исчерпать свободы. Н.А. Бердяев писал, что право – «это - лишь минимум
человеческой свободы»¹. Но без правовых форм и средств в государственно-организованном об-
ществе невозможно «юридическое признание» свободы, ее выражение, закрепление и «распреде-
лением в индивидуальное пользование. Важно ведь не только достигнуть известного уровня сво-
боды, но и соответствующим образом распорядиться ею, законодательно оформить, сделать дос-
тупной для людей, поставить на службу обществу.
Поэтому проблема политико-правового выражения свободы, совершенствования ее форм,
методов использования имеет принципиальное значение для понимания самой сути свободы и де-
мократии. Юридическая свобода как раз и «обнаруживает» себя в таких состояниях общественной
жизни, как право, законность, правопорядок, правосудие, законотворчество, правоприменительная
деятельность, система прав и обязанностей, их гарантии, правовая культура, ответственность и т.д.
При определенных условиях свобода и права личности могут ограничиваться во имя обще-
го блага. В Конституции РФ говорится:
«Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом
только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравст-
венности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безо-
пасности государства» (п. 3 ст. 55).
В чрезвычайных ситуациях «для обеспечения безопасности граждан и защиты конституци-
онного строя... могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов
и срока их действия» (п. 1 ст. 56). «Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные
статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46–54 Конституции Российской Фе-
дерации». В перечисленных статьях речь идет о праве на жизнь, честь, достоинство, неприкосно-
венность, тайну переписки, свободу совести и других личных правах.
Приведенные положения российской Конституции полностью соответствуют общеприня-
тым международным стандартам, практике других государств, Всеобщей декларации прав челове-
ка. Это выработанные на протяжении веков правила человеческого общежития.
Следует сказать, что в последнее время проблема ограничения прав и свобод (наряду с их
расширением и гарантированием) привлекает к себе пристальное внимание юридической науки.
Так, в декабре 1997 г. журнал «Государство и право» на базе Нижегородского юридического ин-
ститута МВД РФ провел весьма представительный «круглый стол»
Бердяев Н.А. Философия неравенства. М., 1990. С. 90.
на тему: «Принципы, основания, пределы ограничения прав и свобод человека по россий-
скому законодательству и международному праву» с участием ряда судей Конституционного Су-
