 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
152
да, депутатов Государственной Думы, работников Министерства внутренних дел, Прокуратуры,
ученых и практиков из разных регионов страны. Материалы обсуждения опубликованы.
Но запреты и ограничения в праве исследовались в литературе и раньше, так как они пред-
ставляют собой объективно необходимые элементы (методы) правового регулирования общест-
венных отношений². Другое дело, что они сочетаются с правовыми дозволениями и разрешения-
ми. И вся проблема заключается в нахождении оптимального (разумного) баланса между ними,
«золотой середины». Право призвано гармонизировать (совмещать) свободу и несвободу. Оно оп-
ределяет те общие для всех властные рамки, за пределы которых индивид выйти не может.
Право выполняет разнообразные и многоцелевые функции. Оно одновременно и стимули-
рует, и ограничивает определенные действия, поощряет и запрещает их; открывает перед субъек-
тами известные возможности и обязывает их к должному (нужному, полезному) поведе-1¹ нию.
Право «дарует» и «отнимает» свободу, гарантирует и защищает государственно значимые интере-
сы, служит средством удовлетворения потребностей, применяет санкции за «непослушание», ми-
лует и наказывает, проводит своего рода политику «кнута и пряника», стоит на страже мира и по-
рядка. Еще Цицерон писал, что право призвано искоренять пороки и насаждать добро.
Свобода индивида проявляется во всех сферах его жизнедеятельности – социальной, эко-
номической, политической, духовной. Но проявляется и реализуется по-разному. Это образует
структуру свободы личности, ее грани, стороны, Свободу по-настоящему начинают ощущать
лишь тогда, когда почему-либо ее утрачивают. В этом случае она становится бесценной. Свобода,
как воздух, который люди не замечают пока он есть, но сразу задыхаются, когда его нет.
Разумеется, свобода личности предполагает также ее свободу от • произвола власти. По-
средником между ними выступает закон, в котором как раз и выражена официальная мера незави-
симости индивида, его «суверенитет», а равно очерчены границы деятельности самой этой
1
См :Тсория и практикаограничспия прав человека по российскому законодательству и Международному нраву II. Новгород, 1998. Ч. 1.
2
См : Кратко Л Г. Запреты в советском праве. Саратов, 1979; Алексеев С.С. Общие дозволения и общий запреты в советском праве. М.,
1989; Рыбушкин Н.Н. Запрещающие нормы в советском нраве Казань, 1990, Маяько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Саратов,1994.
власти. Давно сказано: государством должен править закон. Закон выше любой должности,
он «властвует над всеми»¹. Это то, чего сегодня не хватает российскому обществу.
Законы принимаются только выборными органами, непосредственно представляющими
волю народа – единственного и абсолютного источника власти. Ни царь, ни монарх, ни президент
не могут издавать законов. Поэтому они и обладают верховенством, наибольшей юридической си-
лой. Правители тоже обязаны подчиняться выраженной таким образом воле, т.е. закону. Перед за-
коном все равны.
Закон издревле почитался всеми как кладезь мудрости, искусство добра и справедливости,
коллективного разума. «Кто живет по закону, тот никому не вредит», – говорили римляне. Закон –
воплощение беспристрастия, объективности. На практике закон олицетворяет суд. «Богиня право-
судия держит в одной руке весы, на которых она взвешивает право, в другой – меч, которым она
его защищает. Меч без весов есть голое насилие, весы без меча – бессилие права»².
Ответственность. Право – не только мера юридической свободы, но и мера юридической
ответственности. Это корреляционные категории. Общеизвестно, что свобода одного кончается
там, где начинается свобода другого. Или, наоборот, свобода одного начинается там, где она кон-
чается у другого. Здесь действует принцип «сообщающихся сосудов».
И если отдельная личность переступает эти грани, возникает моральная либо правовая от-
ветственность, в зависимости от того, какие нормы нарушены. Ради общей свободы личность
должна жертвовать частью собственной свободы, иначе – хаос, анархия, произвол. Еще Ш. Мон-
тескье заметил: «Разреши человеку делать все, что он хочет, и ты погубишь его»³. Это созвучно
платоновской мысли о том, что чрезмерная свобода может превратиться в чрезмерное рабство.
Свободой очень частозлоупотребляют. Давно подмечено: когда свободы нет, ее требуют, когда
она есть, ее извращают.
Для практической реализации свободы нужна прежде всего внутренняя культура личности,
а уже потом внешняя политическая, правовая, нравственная. Впрочем, они тесно взаимосвязаны.
«В основе права, – писал Гегель, – лежит свобода отдельного человека, и право заключается в том,
чтобы я обращался с другим как со свободным существом»
4
.
1
Аристотель. Политика. М., 1991. С. 165.
2
Иврит Р. Борьба за право. М., 1991. С. 5. .
3
Монтескье Ш. О духе законов. М., 1956. С. 242. •
4
Гегель. Работы разных лет. Т. 2. М., 1973. С. 36.
