 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
216
ко из этого правила есть исключения:
• когда в самом нормативном акте указано, что его предписания распространяются на об-
щественные отношения, возникшие до его принятия;
• когда нормативный акт смягчает уголовную ответственность;
• когда нормативный акт отменяет уголовную ответственность.
Исключение составляет и «переживание» старого нормативного акта, при котором утра-
тивший юридическую силу нормативный акт по специальному указанию правотворческого органа
продолжает регулировать некоторые отношения, возникшие или существовавшие во время дейст-
вия этого акта.
. Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального
и экстерриториального принципов.
Территориальный принцип предполагает действие нормативного правового акта в пределах
государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого
органа.
Под государственной территорией принято понимать часть земной поверхности в пределах
государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство
над ними, территории посольств, военных и иных кораблей в открытом море, летательные аппара-
ты.
В федеративных государствах регулирование отношений осуществляется на основе при-
оритета общсфедералыюго законодательства. Акты общефедеральных органов действуют в пре-
делах территориальных границ федерации в целом. Акты субъектов федерации регулируют отно-
шения в рамках их территориальных границ. Нормативные акты органов местного самоуправле-
ния действуют в пределах административных границ каждого из этих органов.
Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых
актов данного субъекта правотиорчсства за пределы территории его юрисдикции. Например, при
рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве до-
пускается использование иностранного законодательства.
Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации при рассмотрении
вещных гражданских споров суд или иной орган, управомоченный на разрешение возникшего
конфликта, должны применять правовые акты тех государственных органов, на территории кото-
рых находится оспариваемое имущество.
Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами
функционирования актов. Существует общее правило, в соответствии с которым нормативные ак-
ты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого ор-
гана (как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства). Однако из
этого правила есть исключения:
во-первых, действующее уголовное законодательство Российской Федерации распростра-
няется не только на лиц, находящихся на территории России, но и на ее граждан за границей;
во-вторых, адресность нормативных актов производив от их содержания и назначения. Так,
некоторые акты могут иметь значение для всех индивидуальных и коллективных субъектов, нахо-
дящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (Конституция или УК РФ). Другие
нормативно-правовые акты могут иметь ограниченную значимость и адресоваться лишь конкрет-
ной категории лиц (студентам, пенсионерам, военнослужащим, лицам, проживающим в районах
Крайнего Севера, и т.д.);
в-третьих, свои особенности имеет действие нормативных актов РФ в отношении ино-
странцев и лиц без гражданства:
– им не предоставляются некоторые права и не возлагаются определенные обязанности
(право избирать и быть избранными в государственные органы, обязанность службы и Вооружен-
ных Силах России и т.д.);
– представители иностранных государств (главы государств и правительств, дипломатиче-
ский персонал посольств, другие иностранные граждане) наделяются правом дипломатического
иммунитета (экстерриториальности). Вопрос об их уголовной и административной ответственно-
сти за правонарушения, соиершеппые на территории РФ, решается дипломатическим путем.
Несмотря на эти изъятия, в России признается и гарантируется Конституцией весь ком-
плекс основополагающих прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам
