 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
305
щих признаков совершенного правонарушения. Субъектам принадлежит еще одна функция – оп-
ределять пределы действия законности.
До принятия нового Гражданского кодекса РФ границы функционирования законности
четко регламентировались юридическими нормами, которые относили к этим границам законные
интересы и потреб-
См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О взыскании налогов, сборов, штрафов и оценке
актов налоговых и таможенных органон» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. ¹ 3. С. 25–37; Комментарий части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 1995 Ст. 1,2, 6,8 и др
2
Витрук Н.В. Указ. соч. С. 509.
ности, субъективные права и обязанности. В настоящее время статья 5 ГК РФ расширяет их
круг и вводит также обычай делового оборота:
«Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо
области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законода-
тельством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового
оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положени-
ям законодательства или договору, не применяются».
Что касается вопроса о том, что считать нарушением законности, то, как нам представляет-
ся, здесь следует согласиться с мнением Н.В. Вит-рука, который полагает, что не всякое наруше-
ние закона есть нарушение законности. Но аргументация авторской позиции основана не на осо-
бенностях субъектов законности, а на логико-семантической интерпретации категории законно-
сти.
Существительное законность образовано от сравнительного прилагательного законный, и
оно указывает не на состояние, а на процесс или движение. Причем слово «законность» употреб-
ляется в значении множественного числа. Не случайно его антонимом выступает термин «безза-
коние». Логическая конструкция законности представляет собой не менее высокую степень абст-
ракции, чем право. А содержание его многоаспектно и собирательно.
Следовательно, нарушением законности являются не единичные факты нарушения юриди-
ческой нормы – это только предпосылка, а их совокупность, когда можно говорить о беззаконии
применительно к конкретным правоотношениям. Однако следует подчеркнуть, что юридическая
практика идет по другому пути. Она считает любое нарушение правовой нормы нарушением за-
конности.
В качестве подтверждения сделанных выводов относительно содержания понятия законно-
сти могут быть использованы ее принципы. Принципы – это исходные начала в формировании
мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости
соблюдения законов. Они обусловлены закономерностями общественного развития.
С этой точки зрения принципы законности опосредованно регулируют социальные отно-
шения и выражают устоявшиеся в обществе взгляды на содержание нормативно-правовых актов, а
следовательно, на необходимость их строгого соблюдения и исполнения всеми участниками пра-
вовых отношений.
В юридической литературе приводится различное количество принципов законности. На
наш взгляд, наиболее адекватно отражают
суть рассматриваемого явления следующие: 1) единство законности;
2) гарантированность основных прав и свобод граждан; 3) неотвратимость наказания за со-
вершенное правонарушение; 4) недопустимость противопоставления законности и целесообразно-
сти; 5) взаимосвязь законности и культурности.
Единство законности – основополагающий принцип. В известном письме «О «двойном»
подчинении и законности» В.И. Ленин писал:
«Есть ли высокомерие в том взгляде, что законность не может быть калужская и казанская,
а должна быть единая всероссийская и даже единая для всей федерации Советских республик?
...Законность должна быть одна, и основным злом во всей нашей жизни и во всей нашей некуль-
турности является попустительство исконно русского взгляда и привычки полудикарей, желаю-
щих сохранить законность калужскую в
отличие от законности казанской» .
Для претворения в жизнь принципа единой законности в стране должны сложиться соот-
ветствующие социально-экономические и политико-юридические предпосылки. Наиболее важны-
ми из них являются такие, как надлежащие материальные условия, которые бы значительно улуч-
