 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
118
(обусловленные классовыми противоречиями);
внутренние и внешние (в зависимости от
сферы приложения деятельности государства); постоянные (осуществляются на всех этапах
развития государства) и временные (рассчитаны на решение задачи, имеющей временный и,
как правило, чрезвычайный характер).
Проф. М.И. Байтин полагает, что существуют функции
основные и неосновные. Такое
деление, однако, вызывает сомнение, ибо (исходя из традиционного определения функций
государства, которого Байтин и придерживается) получаем в итоге «неосновные основные
направления деятельности государства».
Еще 200 лет назад Адам
Смит в книге «Исследование о природе и причинах богатства
народов», обосновывая максимальную свободу человека, живущего в условиях рыночного
хозяйства, указал на три функции государства:
1) оборону;
2) определение меры свободы каждого посредством установления одинаковых для всех
правил и обеспечения правосудия как средства решения социальных конфликтов между
членами общества;
3) организацию учреждений, которые не могут быть созданы отдельными лицами, но
которые необходимы им, например почты, полиции, и т. д.
По мнению проф. Л. И. Спиридонова, существует
генеральная функция государства
(реализация общих дел, обеспечивающих объективные предпосылки человеческого
существования), которая реализуется в его
внешних
и
внутренних функциях. К числу
внешних он относит
военную (она может быть в зависимости от характера государства
функцией обороны или агрессии), функции
внешнеполитических, экономических
и
культурных связей и экологическую функцию, обеспечивающую международное
сотрудничество в деле сохранения окружающей среды.
К числу внутренних автор, в частности, относит функцию обеспечения общественного
порядка (охрана предпосылок существования человека);
экономическую (регулирование
рынка, разработка и обеспечение общенациональных экономических программ и т. п.);
культурную (развитие образования, науки, учреждений культуры);
социальную;
фискальную (сбор налогов как главного источника финансирования всей государственной
деятельности).
К внутренним функциям современного российского государства в литературе (Л.А.
Морозова) относят следующие:
- функцию обеспечения народовластия;
- экономическую функцию;
- социальную функцию;
- функцию налогообложения и финансового контроля;
- экологическую функцию;
- функцию охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.
К внешним функциям:
- функцию интеграции в мировую экономику;
- обороны страны;
- поддержки мирового правопорядка;
- сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем
современности.
76. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО
ГОСУДАРСТВА
Глобальный (от фр. global - всеобщий и лат. globus - шар) — относящийся к территории
всего земного шара, охватывающий весь земной шар, всемирный.
Современное развитие цивилизации проходит под знаком появления и нарастания
глобальных проблем, отличительная черта которых состоит в том, что они
имеют
общепланетарный, общемировой характер, затрагивают интересы всей цивилизации.
