 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
58
имеет для такой формы реализации права, как правоприменение. В то же время толкование
имеет значение и для деятельности государственных органов по изданию и систематизации
нормативно-правовых актов.
В любом случае
процесс толкования не должен никаким образом изменять
действующие юридические нормы или создавать новые.
Толкование как интеллектуально-мыслительный процесс, направленный на познание
юридической нормы, называется уяснением. Уяснение - это толкование «для себя». В том
случае, когда субъект толкования в той или иной форме выражает результаты уяснения для
других лиц, имеет место разъяснение. Толкование может ограничиваться одним уяснением,
однако в тех случаях, когда осуществляется и разъяснение, процесс уяснения выступает как
первая стадия общего процесса толкования нормативно-правового акта.
Необходимость толкования нормативно-правовых актов обусловлена рядом моментов.
Существует как бы целый ряд препятствий на пути к уяснению точного смысла
юридических норм, которые преодолеваются с помощью специальных приемов - способов
толкования (уяснения).
Основными способами толкования-уяснения являются следующие:
1) грамматический - совокупность специальных приемов, направленных на уяснение
текста на основе данных филологии, правил языка. Выясняется значение слов, терминов,
знаков препинания, исследуются структуры предложений и т. д.;
2) логический
- совокупность специальных приемов, основанных на непосредственном
использовании законов и правил формальной логики;
3) специально-юридический - совокупность специальных приемов, основанных на
юридическом знании (юридических понятий, терминов, юридических конструкций,
закономерностей правового регулирования, правил юридической техники и др.);
4) систематический - совокупность специальных приемов, обусловленных
системностью права и законодательства и направленных на анализ связей толкуемого
нормативного положения с другими элементами системы права и системы законодательства;
5) историко-политический - совокупность специальных приемов, направленных на
уяснение цели издания нормативно-правового акта, анализ исторической обстановки,
социально-экономических и политических факторов, обусловивших его издание и оказавших
влияние на волю законодателя.
Из приведенного описания способов толкования видно, что установление истинного
смысла предписаний, содержащихся в тексте нормативно-правового акта, требует
разнообразных знаний. Как заметил австралийский юрист М. Дэвис, «правовой текст значит
больше для того, кто больше знает».
37. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
Говоря о видах толкования, следует учитывать, что речь идет о видах двух связанных,
но разных явлений:
а) о видах результатов уяснения;
б) о видах разъяснения.
Результат толкования-уяснения по своему
объему может быть
буквальным,
ограничительным
и
распространительным (расширительным). Как правило, результат
толкования должен быть
буквальным (адекватным), когда действительный смысл
нормативного акта (воля законодателя) и буквальный текст полностью совпадают друг с
другом, то есть использование всей совокупности способов толкования дает практически тот
же результат, что и первоначальное (грамматическое, языковое) толкование текста закона.
Ограничительное толкование имеет место, когда действительный смысл, содержание
нормы y
же
ее текстового оформления, то есть конечный результат уяснения по объему уже
грамматического толкования.
Распространительное толкование
— когда конечный результат толкования
(подлинная воля законодателя) по объему шире буквального текста.
