 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
252
Во-вторых, применение права осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отно-
шений, получивших в специальной литературе название правоприменительных отношений. Пра-
вовое положение участников в подобных правоотношениях различно. Активная и определяющая
роль принадлежит субъекту, обладающему в данном конкретном отношении властными полномо-
чиями, он обязан использовать их на удовлетворение не своих собственных интересов, а интере-
сов других участников правового отношения в направлении разрешения конкретной жизненной
ситуации. «Оказать содействие, принудить к реализации правовых норм, возложить ответствен-
ность в случае нарушения правовых норм и т.п. – такова задача субъектов правоприменения»².
Субъект правоприменения – это наделенный государством соответствующей компетенцией
активный участник правоприменительных отношений, которому принадлежит ведущая роль в
развитии и движении этих отношений в направлении разрешения конкретной жизненной ситуации
при помощи акта применения права.
В-третьих, правоприменительная деятельность осуществляется в особых, установленных
процессуальным законом формах. В силу чего правоприменительный процесс становится целена-
правленным, в значительной мере огражденным от влияния случайных факторов и непродуман-
ных решений. Это способствует укреплению законности и правопорядка в обществе, обеспечению
защиты интересов личности.
В-четвертых, применение права как самостоятельная форма реализации – сложная, по-
скольку ее осуществление проявляется в сочетании с иными формами реализации (исполнением,
соблюдением, использованием) и во взаимном проникновении друг в друга.
1
См . Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982. С.64
2
Лазарев В.В. Применение советских правовых норм Казань, 1972. С. 38.
В-пятых, применение права – это не одноактное действие, а определенный процесс, имею-
щий начало и окончание и состоящий из ряда последовательных стадий реализации права (уста-
новление фактических обстоятельств дела, юридической основы дела и т.д.).
В - ш е с ты х, применение права сопровождается всегда вынесением индивидуального пра-
вового акта (акта применения права), исходящего от субъекта правоприменения.
Необходимость применения права в определенных сферах общественных отношений дик-
туется природой и характером этих отношений. В частности: а) когда правоотношение не может
появиться без властного веления государственного органа или должностного лица (призыв граж-
дан на действительную военную службу, назначение пенсии и т.д.); б) когда возникает спор о пра-
ве и стороны сами не могут прийти к согласованному решению (раздел судом имущества) или су-
ществует препятствие для реализации субъективных прав и юридических обязанностей; в) когда
требуется официально установить наличие или отсутствие конкретных фактов и признать их юри-
дически значимыми. Только в судебном порядке, например, можно признать гражданина умер-
шим или безвестно отсутствующим; г) когда общественное отношение в силу его особой социаль-
ной или личной значимости должно пройти контроль со стороны соответствующих органов госу-
дарства с целью проверки его правильности и законности (регистрация избирательной комиссии
кандидата в депутаты, регистрация автотранспорта в органах ГИБДД, нотариальное удостовере-
ние купли-продажи домостроения и т.д.); д) когда совершено правонарушение и лицо привлекает-
ся к юридической ответственности.
Все изложенное позволяет сделать вывод, что применение права – важная форма реализа-
ции юридических норм, отличающаяся от иных по своей цели, характеру деятельности.
Под применением права следует понимать осуществляемую в специально установленных
законом формах государственно-властную, организующую деятельность компетентных органов
по реализации норм права в конкретном случае и вынесении индивидуально-правовых актов (ак-
тов применения права).
3. СТАДИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА СФ.Л. Григорьев, А.Д. Черкасов)
Применение права – единый и вместе с тем сложный процесс. Он складывается из ряда самостоятельных разнохарактер-
ных и взаимосвязанных действий, имеет начало и окончание. Правоприменительный процесс обусловлен двойственной юридиче-
ской природой: с одной
стороны, направлен на реализацию норм материального права; с другой – опосредован
нормами процедурно-процессуального права. С юридической стороны представляет собой единый
правоприменитель-ный комплекс.
В этом комплексе выделяются правоприменительные циклы, каждый из них непосредст-
венно направлен на разрешение конкретной жизненной ситуации (производство обыска, задержа-
ния, осмотра, допроса и др. юридических действий) и завершается принятием соответствующего
