 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
372
ральной прокуратурой направлено в суды 211 тыс. исков об истребовании из незаконного владе-
ния, признании сделок и правовых актов недействительными. По этим искам возмещен ущерб го-
сударству в сумме 24 млрд деноминированных рублей. Кроме того, возвращено в госказну ценно-
стей на сумму 35,5 млрд рублей².
Один из ведущих советников российских реформаторов, а именно Джеффри Сакс, по пово-
ду нашей мафиозной приватизации весьма откровенно пишет: «Главное, что подвело нас, это ко-
лоссальный разрыв между риторикой реформаторов и их реальными действиями. И, как мне ка-
жется, российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о ка-
питализме: они сочли, что дело государства – служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в
их карманы как можно больше денег и побыстрее. Это – не шоковая терапия. Это злостная, хоро-
шо продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатств
страны в интересах узкой прослойки людей»³. Неплохо сказано, но Д. Сакс умалчивает о своей
собственной роли во всех этих бедах и о роли тех влиятельных западных кругов, организаций
(Международного валютного фонда, Всемирного банка, Минфина США и др.), которые оказыва-
ют мощное и подчас бесцеремонное «руководящее» воздействие на формирование правительст-
венной правовой политики РФ. Дело доходит до прямых указаний и инструкций – как надо дейст-
вовать в тех или иных случаях, какие юридические акты издавать, в какие сроки и т.д. Особенно в
сфере экономики. И эти «рекомендации» далеко не всегда соответствуют подлинным интересам
России
4
.
Конечно, перечисленные деформации (а их гораздо больше) есть прежде всего следствие
политических решений и политических ошибок, но поскольку все это облекается в правовую
форму (принимаются
См.: Пчелинцев О. Пожиная плоды вздорных теорий. Как исправить реформаторские ошибки//11 Г-Политокономия. 1998. ¹ 7;
/Ла/АювЛ.Деприватизация без революции и переворотов // Независимая газета. 1998. 4 нояб.; Яковлев В. Смена собственности возможна... // Пар-
ламентская газета. 1998. 2 дек.
2
Парламентская газета. 1999.18 марта.
3
Независимая газета. 1997.31 дек. ,
4
См.: Медведев 11. За кризис в России отвечает и Запад // Парламентская газета. 1999. 26 яиц.; Глазьев С. МВФ как орудие внутренней
политики России // Независимая газета. 1999.5 марта.
соответствующие законы, указы, постановления), то, следовательно, можно говорить имен-
но о правовой политике, осуществляемой к тому же правовыми методами, и в сфере, регулируе-
мой правом. Иными словами, перед нами особый род деятельности, специфическое, самостоя-
тельное направление политики государства.
Современная российская правовая политика призвана (просто обязана) всемерно противо-
действовать «бандитскому капитализму», «ха-лявной приватизации» (Б. Немцов), направлять ре-
формы в более гуманное, человеческое, социально ориентированное русло, ибо ускоренного по-
строения «развитого капитализма» не получилось. Общим лозунгом должно быть: «Реформы с че-
ловеческим лицом! », «Реформы для народа, а не за счет народа!» Только в этом случае они обре-
тут всеобщую и мощную поддержку. Сейчас же, согласно опросам, сторонников радикальных ре-
форм осталось 7,2 процента. Следует отказаться от принципа: «рынок любой ценой», ибо он – не
самоцель, а средство улучшения жизни людей. Даже Дж. Сорос считает, что «рыночный фунда-
ментализм опасен». Отсюда – протесты против капитализма с «нечеловеческим лицом».
Правовая политика – это перевод на юридический язык объективных потребностей разви-
тия общества, прежде всего экономических. Необходимо всемерно стимулировать честный биз-
нес, предпринимательство, но решительно противодействовать хищническим инстинктам, крими-
нальным устремлениям. Мафиозный рынок не совместим ни с нормальным правовым регулирова-
нием, ни с разумной правовой политикой. Напротив, он опрокидывает, ломает любые рамки и
нормы законной деятельности. В этих условиях государство, власть, закон должны проявить свои
«лучшие качества», «свой характер», остановить стихию и неуправляемость.
Жизнь, опыт, практика настоятельно требуют сегодня усиления роли государства, субъек-
тивного фактора. К сожалению, только сейчас власть начинает это осознавать. Президент РФ в
своем выступлении в Совете Федерации 24 сентября 1997 г. заявил, что «для перехода к устойчи-
вому экономическому росту мало одной экономической свободы, нужен новый экономический
порядок, а для этого необходима сильная и умная власть, крепкое государство. Сам по себе рынок
– не панацея от всех проблем. Надо от политики невмешательства переходить к политике упреж-
дающего регулирования экономических процессов»¹.
Это и есть назревшая и неотложная коррекция правовой политики государства на совре-
