 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
участвовать в переписи населения и отвечать на вопросы переписных
формуляров, и ответственности проводящего перепись персонала за
сохранность в тайне информации, получаемой при переписи. Таких законов
у нас, как уже говорилось, никогда не было, и такие законы абсолютно
необходимы.
2.1.8. Критический момент переписи населения (или момент счета
населения)
Ранее, при обсуждении основных принципов переписи населения, уже
говорилось о значении критического момента переписи населения. Но этот
момент настолько важен, что нелишне будет остановиться на этом вопросе
несколько подробнее.
Критический момент переписи населения — это точный момент
времени, единый для всей страны, к которому приурочиваются собираемые
при переписи населения сведения. Установление критического момента
позволяет получить как бы моментальную фотографию, моментальный срез
населения, которое непрерывно изменяется. Обычно критический момент
устанавливается на полночь накануне первого дня переписи. Это
объясняется тем, что переписи обычно проводятся по месту жительства
людей (хотя бы временного) и большинство их в ночное время находится в
помещениях (под крышей).
Установление критического момента помогает точнее учесть наличное
население, уменьшить возможность пропусков и двойного счета людей.
Большинство переписей в мире проводится с установлением критического
момента. Однако в некоторых странах сведения, собираемые при переписях
населения, приурочиваются к первому дню без установления точного часа,
т.е. без критического момента. К таким странам относятся, в частности,
США и Финляндия.
При первой всероссийской переписи населения 1897 г. тоже не было
строго обозначенного критического момента. Сведения собирались по их
состоянию на раннее утро 27 января 1897 г. В переписи 1920 г. и городской
переписи 1923 г. критический момент был установлен на 9 часов утра
первого дня переписи (очевидно, по некоторой аналогии с «ранним утром»
переписи 1897 г. Во всех последующих отечественных переписях населения
критический момент устанавливался на полночь первого дня переписи.
2.1.9. Категории населения, учитываемые при переписях
населения
Переписи обычно проводятся в течение 7—10 дней, и их стараются
проводить таким образом, чтобы как можно меньше мешать повседневной
жизни населения. Между тем множество людей перемещается по
территории страны. Возникает проблема пропуска или двойного учета
людей, временно отсутствующих в месте своего постоянного проживания
или, напротив, временно проживающих на территории, где их застала
перепись. Чтобы избежать пропусков и двойного счета, при переписях
различают категории людей, в зависимости от характера их проживания на
данной территории наличное и постоянное население. Выделяется и третья
категория — юридическое (приписное) население, — которая, однако, в
современных переписях не используется.
