 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
По времени упреждения социальные прогнозы, как и планы, делятся на
оперативные, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные,
сверхдолгосрочные, или дальнесрочные.
Оперативные (в пределах года) — независимо от конкретного времени
упреждения основываются на предположении о том, что в прогнозируемом
периоде с объектом исследования не произойдет никаких изменений, кроме
некоторых частных количественных.
Краткосрочные (1 год — 5 лет) — предполагают серьезные
количественные изменения и соответствующие оценки.
Среднесрочные (5
лет — 10—15 лет) — неизбежны количественно-
качественные изменения, следовательно, необходимо давать также
некоторые качественные оценки.
Долгосрочные (15 лет — 20—30 лет) — в них оценки принимают
качественно-количественный характер, т.е. приходится учитывать
неизбежность серьезных количественных изменений.
Сверхдолгосрочные (свыше 30 лет) — ограничиваются обычно лишь
общими качественными оценками на уровне общих закономерностей
развития объектов, т.к. давать какие-то конкретные количественные оценки
становится все более затруднительно.
Существуют три взаимодополняющих источника прогнозной
информации: накопленный опыт, основанный на знании закономерностей
развития исследуемых процессов; экстраполяция существующих тенденций,
закономерности развития которых в простом и настоящем достаточно
хорошо известны; построение моделей исследуемых объектов
применительно к ожидаемым или намечаемым условиям. Сообразно этим
источникам существуют три дополняющие друг друга способа (т.е.
совокупности однотипных методов) разработки прогнозов: экспертиза,
основанная на очных и заочных, индивидуальных и коллективных опросах
экспертов; экстраполяция — изучение предшествующего развития объекта и
перенесение закономерностей этого развития в прошлом и настоящем на
будущее; моделирование — построение и исследование моделей объекта с
учетом его возможного или желательного изменения по имеющимся или
косвенным данным о масштабах и направлении изменений. Наиболее
эффективная прогнозная модель — система уравнений. Существуют и
другие виды моделей: сценарии, имитации, графы, матрицы и т.д.
Приведенное разделение способов прогнозирования достаточно
условно, т.к. на практике они взаимно пересекаются и дополняют друг
друга. Ни один из них, взятый сам по себе, не может обеспечить
значительную степень достоверности, точности, дальности прогноза. В
определенных же сочетаниях они оказываются в высокой степени
эффективными. Так, прогнозная оценка обязательно включает элементы
экстраполяции и моделирования; процессы экстраполяции невозможны без
элементов оценки и моделирования; моделирование подразумевает
предварительную оценку и экстраполирование. В практике прогнозирования
постоянно применяются 10—15 (а в теории существует свыше полутораста)
методов прогнозирования, куда входит несколько методов опроса экспертов,
а также несколько способов разработки экстраполяционных и различных
других (сценарных, матричных, сетевых, имитационных и т.д.) моделей.
Прогностическое исследование требует тщательной организации.
Опыт показывает, что даже для относительно несложного социального
